英国脱欧公投虽然已过去近半年，然而脱欧程序还未正式启动。对退欧的相关争议也不断，而近日据BBC及英国泰晤士报所见的一份备忘录显示，英国首相特雷莎·梅(Theresa May)同政府内部间就脱欧程序有分歧，英国目前并未形成完整的退欧计划，半年内或难达成退欧策略。

　　报道称，这份泄露的文件是一位顾问为英国内阁办公室准备的。文件称，政府部门正在着手处理超过500个与退欧相关的项目，或许还需要30000名公务员参与。

　　BBC和泰晤士报周二(11月15日)称，这份名为“退欧最新进展”的备忘录批评特雷莎梅有“利用决定和细节自行处理问题”的倾向。

　　首相办公室的一位发言人说：“这并非一份政府报告，我们并未辨别出其中的主张，我们正专注于着手启动退欧的工作以及让退欧成功进行。”

　　备忘录的主要要点为以下几个方面：

　　● 内阁分歧明显。备忘录表明存在“三个脱欧人士”——前任伦敦市长约翰逊(Boris Johnson)、脱欧大臣David Davis、英国新国际贸易部门主管Liam Fox，财政大臣哈蒙德(Philip Hammond)和英国商务大臣Greg Clark则站在另外一面。

　　● 对特雷莎·梅的执政能力褒贬不一。备忘录显示，梅自己难以自己做出决定来解决问题;政府必须为大规模商业纠纷做好准备。备忘录表示“商业圈主要参与者预期将与政府交涉”。

　　● 脱欧将会耗费政府大量资金。 备忘录称“每个部门一直忙于构建项目来实施脱欧，导致目前有500个项目，这超过政府快速执行的能力。”

　　英国政府发言人告诉泰晤士报和BBC，英国政府“不认可”这份备忘录里的说法。

　　当特雷莎·梅从卡梅伦(David Cameron)手中接任后，内阁情况复杂，同时存在脱欧支持者和留欧者。随后梅承诺“脱欧就是脱欧”，且将在2017年3月底触发里斯本条约第50条。

　　但是据报道，因内阁分歧较大，梅的脱欧似乎陷入困境，而当前这一备忘录的流出似乎证实了这一观点，另外英国高级法院的判定也对她脱欧的方式提出挑战。

　　在11月初，伦敦高级法院给国会合法的方式来阻止特蕾莎梅触发第50条条款，因此也阻止为期两年的脱欧磋商过程。

　　以现状来说，梅在触发第50条之前必须得到国会的允许。政府表示将会对脱欧决定进行上诉，这意味着此案件将会在今年12月转至高级法庭，这也将是英国最高法院2009成立来首次所有法官都参与的案件。

　　与此同时，脱欧派人士约翰逊决定不参与欧盟外交部长的紧急会议后，也造成一定困扰，随着脱欧协商临近，英国和欧盟的关系越来越紧张。

　　英国外交部长上周日受邀参加欧盟同行的会议来讨论特朗普(Donald Trump)意外获胜以及影响。但是约翰逊并未参加会议，因为他觉得此次会议并不重要。约翰逊表示特朗普当选将是一件积极的事情。