然而中美的贸易战却可能让更多的企业将生产线移往东南亚地区。既然在中国生产销往美国因关税提高而上升,企业将厂房迁移到成本较低的东南亚地区是符合商业利益的。这也可以从一些企业近年来因为在中国生产的成本(劳动与土地)迅速提高,而将生产线搬到越南与泰国,看出一些未来类似的蛛丝马迹。
所以,特朗普如果同时坚决执行放弃TPP与提高中国进口品关税的竞选承诺,对东盟国家未必是坏事,当然前提是全球贸易不发生巨大的萎缩,而且特朗普不会对东盟采取相同的贸易战。
话说回来,虽然特朗普透过保护主义与孤立主义赢得了总统选举,但是美国拥有成熟的政治制度,三权分立以及中央地方分权,使特朗普未必能百分之百执行他想做的事,而且有多少政见只是选举策略而未必真的想做,这并不清楚,更何况美国国内还有超过半数的人并没有把票投给他。更重要的是,特朗普彻头彻尾就是个商人,奥巴马在会见已当选的特朗普后,也认为他是个务实主义者,而不是意识形态挂帅的人。
TPP要生效看起来是不容易了,特朗普不相信自由贸易,也不想美国再承担过多国际义务而浪费无谓的支出,这也是为什么他对美国涉入很深的北美自由贸易协定( NAFTA)与北大西洋(600558,股吧)公约组织(NATO)等非常感冒。
但是要美国完全退出多边贸易协定也不符合美国利益。自由贸易还是有可能在美国利益优先的前提下以另一种方式生存下去,例如特朗普一面减弱美国在全球各个经贸组织的角色以减少开支,一面主动参与中国所主导的多边合作如RCEP,或是以双边的形成选择符合美国利益的贸易对象,甚至也可能参与亚州基础建设投资银行(AIIB),与中国共同发展亚洲发展中国家的基础建设项目,因为其选举幕僚曾经说过,奥巴马不参与AIIB的策略选择是错误的。
无论如何,特朗普上台后,东盟国家的经济前景还是乐观的,尤其东盟国家不管对于中国还是美国都是重要的经贸伙伴。没有TPP的情况下,东盟国家会把焦点放在RCEP使其更快达成协议,有助于东盟区域贸易扩张。即使特朗普对中国采取贸易战,鹬蚌相争得利的还是东盟国家,其将可能承接更多从中美两国因生产成本提高而外移的企业。不过贸易战显然不是特朗普最佳的政策选项,倒像只是选举策略。
特朗普如果同时坚决执行放弃TPP与提高中国进口品关税的竞选承诺,对东盟国家未必是坏事,当然前提是全球贸易不发生巨大的萎缩,而且特朗普不会对东盟采取相同的贸易战。
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