问题4:特朗普持续表达了其对财政赤字和基础设施投入的浓厚兴趣。在基础设施建设领域,中国具有独特的优势,中国倡导的亚洲基础设施投资银行,中国在基建方面雄厚的技术储备和建设能力,使得中国在基建领域的热情和能力,可能是其他大国难以比拟的。美中在投资领域,尤其是基建领域,有否形成互补共赢的可能空间?
的确,美国存在基础设施建设的巨大缺口,而中国有着基础设施建设方面的比较优势,双方的确具备互补共赢的合作空间。不过,最终中美在美国基础设施建设方面的现实合作不会太多。
首先,美国基础设施投资并不缺乏资金支持。除了财政资金之外,建设方还可以通过多种方式在美国金融市场募集资金,其对AIIB与金砖开发银行的需求并不强烈;其次,美国政府一定会通过新一轮基础设施建设来给本国蓝领工人提供更多的工作机会,因此接受中国派遣建筑工人的可能性很低;再次,即使中国公司在某些领域的技术领先于美国同行,但是出于对中国的警惕与戒心,美国政府在招投标方面依然会向美国公司与其他发达国家公司倾斜。
问题5:尽管特朗普刚当选,其政策主张和政府团队,其和共和党和国会等的互动等还不明细,但特朗普无疑是一个和以往美国总统差异性较大的新总统。他还有可能给美中经济关系带来怎样的变局?中国应如何应对?
从特朗普获胜之后的感言来看,在竞选过程中的特立独行与走极端更像是特朗普团队设计出来的一种策略,在真正上任之后,特朗普政府恐怕会更加靠近务实、切合美国现实利益的中间路线。目前很难评估特朗普上台之后,对中美关系带来的更多的是机遇还是挑战。要做出准确判断,还有待时日,尤其是要观察特朗普如何组建其核心内阁团队,例如国务卿、国防部长、财政部长等。这些核心团队成员的风格可能会塑造特朗普的执政风格。
不要幻想特朗普上台之后,美国政府就会真正逆转奥巴马政府的“亚洲优先”外交战略。作为世界头号大国,遏制潜在竞争者是美国政府一以贯之的占优策略。这就意味着,中国政府在南海问题上应该继续采取审慎务实的态度,“静悄悄”地拓展自己的国家利益,尽量避免与美国直接对抗。否则,特朗普就有可能在美国国内各种压力之下,重新在南海问题上保持强势姿态。
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