2017年德国大选时间将在今年9月举行,德国现任总理默克尔寻求四连任,美国一位教授近日对2017年德国大选形势、战后德国历史和政党政治、今后欧洲走势等议题发表了演讲。
2017年1月4日晚,美国北卡罗莱纳大学教堂山分校(UNC-Chapel Hill)历史学系教授克劳斯 拉里斯(Klaus W. Larres)在同济大学德国研究中心主办的学术报告会上就2017年德国大选形势、战后德国历史和政党政治、今后欧洲走势等议题发表了演讲。
克劳斯 拉里斯教授指出,德国似乎受民粹主义思潮泛滥的影响较小,但人们不应该对德国目前的情况过于乐观。难民数量不断增加,假如再发生大规模恐怖主义袭击,都将对2017年德国大选造成巨大影响。另外,欧洲正陷入极大的危机中,这使得欧洲以及欧盟的未来发展具有很大的不确定性,德国政府同样需要应对这种不确定性。
克劳斯 拉里斯教授的学术专长为美国与欧洲外交关系、冷战时期及当代的全球化和全球治理。
2017年德国大选
我们先来对比1969年的德国大选和即将到来的2017年大选。2017年2月,德国将迎来联邦总统选举。
德国的总统并无实权。但是,在有些情况下,德国总统会变得十分重要。例如,1969年古斯塔夫 海涅曼(Gustav Walter Heinemann)在社民党和自民党的支持下,在与德国大党基民盟的角逐中获胜,被选为联邦德国总统。也正是在这一年大选中,长期执政的基民盟失利,社民党获胜并与自民党组成联合政府。因此,1969年成为德国历史上的关键一年,是西德政治史中颇具戏剧性的一个转折点。
2017年总统选举的重要性远不如1969年。现在我们基本能够确定德国的新总统花落谁家。经过德国大党联盟党(基民盟/基社盟)和社民党的协商,现任德国外长施泰因迈尔(Frank-Walter Steinmeier)成为它们的共同候选人,施泰因迈尔有望在2月被联邦大会选为德国总统。但是不同于1969年总统选举和总理选举之间的紧密关系,2017年总统选举的结果不会对之后举行的联邦议院选举及总理选举提供任何信号。
接下来我要谈谈全球愈发盛行的权威民粹主义是否会对德国2017年大选造成影响。
权威民粹主义对英国和美国所造成的影响众所周知。英国脱欧、唐纳德 特朗普在美国总统大选中胜出,都可以看做是英国和美国民众受民粹主义影响而导致的政治结果。
从2016年国际性民调机构舆观调查(YouGov)的民调结果来看,德国似乎是幸运儿。德国持权威民粹主义观点的选民占18%,相较于法国的63%、意大利的47%、脱欧后英国的48%,德国似乎受民粹主义思潮泛滥的影响较小。这个数字在东欧国家尤其高,如罗马尼亚为82%、波兰为78%。德国之所以不那么容易受到民粹主义的攻击,是因为对纳粹统治的历史反思使德国民众普遍达成了反民粹主义共识。
但是,我要警告人们不应该对德国的情况过于乐观。如果在麦克风前、在摄像机前被问到是否会将选票投给一个极右翼政党,或者一个新纳粹主义政党,很多人也许不会承认自己支持的是“德国新选择党”(AfD)或者国家民主党(NPD)——在我看来它们就是纳粹主义政党。
无论是英国脱欧还是唐纳德 特朗普当选都告诉我们,民调结果有可能是完全错误的。产生这种错误的原因有很多。第一,可能选择了错误的民调对象。民调往往忽略了农村地区的人,因为询问对象多为居住在城市、支持自由派政党的人。第二,民调对象撒了谎。人们根本不愿意承认自己支持脱欧、支持特朗普,在德国有可能人们不愿意承认自己支持德国新选择党或其他极右翼党派。
德国2017年大选的影响因素
首先,接下来几个月德国陷入严重的经济危机,失业率急剧上升,这并不是完全没有可能的,但是我建议大家总体上可以忽略这种可能性。目前德国的失业率虽然有轻微上涨的趋势,但仍非常低。所以我认为,在2017年9月之前,德国大选受到失业率上升和经济危机加剧的影响,这种情况几乎是可以忽略的。(德国联邦议院预计将于2017年9月进行选举,由改选后的联邦议院推举出下一任总理。——编注)
第二,德国不断增加的难民数量。这似乎是更可能影响德国大选的因素。从2015年夏难民潮爆发至今,大量难民来到德国。如果2017年难民的数量继续以目前的速度增加,如果和土耳其签订的将难民留在土耳其境内的欧土协议被破坏,那么抵达德国的难民数量将更加庞大。若如此,将对安格拉 默克尔的参选带来破坏性的影响。
第三,恐怖主义袭击。如果在2017年夏天或者大选前几周发生大规模恐怖袭击,这绝对会对德国大选造成巨大的影响。
另外一个不能被忽略,也是近期在媒体上被热烈讨论的因素是俄罗斯的新闻造假和黑客攻击事件。我们不能完全排除新闻造假和黑客攻击可能对德国大选造成影响。安格拉 默克尔本人也对这种情况抱着非常警惕的态度。