继英国正式启动脱欧程序之后，欧盟与英国到底如何谈判成为市场焦点。周四，欧洲理事会主席图斯克首度曝光了英国脱欧谈判大纲。从外媒手中获得的这份大纲资料显示，这一次，欧盟的态度十分强硬。
据美联社获得的大纲草案显示，双方必须首先解决英国退出欧盟的问题，未来进一步的协议只能建立在这个基础上，但可以在谈判的第二个阶段讨论对未来关系框架的整体理解。
除此，此次大纲草案还包括以下四个要点：
(1)呼吁了权利和义务的平等，遵守欧盟规则制定的“自治性”和“法律秩序”。未能承担欧盟成员义务的非欧盟国家，将不能享受欧盟成员国的同等权利;
(2)试图减少过渡时期企业和公民权利的不确定性。大纲提出，欧盟成员国在英国的权利只会在脱欧完成时结束，而不会是在英国提出脱欧时结束;
(3)英国要兑现之前对欧盟的财政承诺。欧盟和英国的和解方案应该包括所有之前的法律、预算乃至负债等内容。欧盟委员会预计所有金额将达到600亿欧元;
(4)将会考虑与英国制定贸易协定，但贸易协定将不会等同于欧盟内部的单一市场协定。在未来与英国的经济关系中，要保持公平的竞争环境，草案提及了竞争、补贴管制和财政倾销等相关规定，直接回应了英国此前的高关税“威胁”。
图斯克表示，公民权利是英国脱欧谈判中的首要大事。欧盟不会在谈判中惩罚英国，因为英国脱欧本身“所受的惩罚就已经够严重了”。而且不会围绕英国脱欧，以及与该国未来的关系展开平行谈判(即同层级或同部门间的沟通)。
据有关知情人士透露，英国脱欧谈判可从5月22日起开始。 未来几周欧洲各国将会讨论该份谈判大纲，但谈判大纲的几大原则已经获得了法国、德国和其他主要经济体的同意。欧盟的外交官表示，更严格的条件被加进草案也是有可能的。
