证难考！海口网约车司机6000人考试过关拿到证仅435人

来源: 海南特区报 ┆ 时间: 2018-01-04 17:50:45

海口网约车司机6000人考试过关拿到证仅435人

网约车实施细则过渡期结束，不少老司机却说要转行为啥？“证难考钱难挣，私家车转营运车辆后成本增加”

司机拿着申请材料向服务台工作人员咨询办理手续

昨日上午8时许，市民周先生站在海口滨濂村路口，因为没有叫到网约车，只好在路边拦的士。“以前预约不到两分钟，就有司机接单了;今天等了半个小时，没有一个司机接单。”他抱怨道。

无独有偶，1月2日晚上在新城吾悦广场逛完街准备回家的晶晶，掏出手机打开“滴滴出行”APP叫车，足足等了40分钟，才有一名司机接单从龙昆南路过来，“为什么现在网约车这么难约?”晶晶很疑惑。

“现在开网约车，对车辆要求高且从业资格证有点难考，所以司机的积极性并不高。”一名“滴滴”快车司机透露。一位专车司机也坦言：“现在没证不敢随便上路。”

记者从海口市交通运输和港航管理局获悉，从1月1日起，未取得《网络预约出租汽车经营许可证》《网络预约出租汽车运输证许可证》《网络预约出租汽车驾驶员证许可证》的司机，上路将被查处。记者沈丽焕见习记者曹宝心文/图

车难约市民吐槽：迟迟没人接单，没以前好约

近日有不少市民反映，最近一段时间，高峰期叫网约车有点难，还不如直接在路边拦的士来得快，“高峰期快车难约，有时候加价到1.5倍，仍然提示周围无车可用。”

昨日上午8时许，因为上班快要迟到了，周先生在滨濂村路口想叫辆网约车，没想到迟迟没有司机接单。“以前预约不到两分钟就有司机接单赶来，3日那天等了半个小时，就是没有一个司机接单。”无奈之下，周先生只好在路边拦了一辆出租车，“到公司还是迟到了十分钟。”

“大晚上的，天又冷，网约车叫不到，也没见着一辆出租车，我站在路边瑟瑟发抖。”晶晶向记者反映，1月2日晚上，她逛完街从新城吾悦广场出来，准备打车回家，用“滴滴出行”叫车，等了将近40分钟才有司机接单，“现在的网约车咋这么难约?”

证难考车主坦言：考两次都没过，心里没底了

记者采访了部分网约车司机。“网约车新政提高了入职门槛，对车辆要求高，从业资格证也不好考，所以司机的积极性并不高。”一名“滴滴”快车司机坦言。“现在有关部门管得越来越严了，没有拿到许可证都不敢随便接单，被查处一次，几个月的工资就没了，还要被扣车。”另一名网约车司机也称，现在网约车不好做，他身边不少网约车司机都转行了，要么去开出租车，要么开货车。

昨日上午10时许，海口滨涯路的滴滴车主俱乐部人头攒动，不少司机拿着申请材料，向服务台工作人员咨询办理手续。三三两两的车主围在一起，讨论着网约车的市场前景。

记者看到，该俱乐部有两个服务窗口，一边是网络预约出租汽车运输证许可办理，另一边是网络预约出租汽车驾驶员证许可办理。“我考了两次都没过，心里都没底了。”听到车主刘先生如是说，不少车主纷纷点头：“是啊，我上次去考试，100多人的考场，来考试的仅二三十人，听说不好考，就没人愿意来了。”

正低头填写材料的符师傅告诉记者，上一次他考了30多分，差几分就过了，“这次好好准备一下，应该没有问题。像我这种专职开网约车的，不做这个也不知道能干吗了，拿个证上路总归安心一点。听交管部门说，目前拿到许可证的司机才500多人……”

吐苦水生意越来越不好做，只能挣点油钱

记者了解道，海口网约车实施细则过渡期结束后，滴滴司机们可谓是喜忧参半：喜的是门槛高淘汰了不少竞争对手，忧的是网约车从业资格证考试难，想杀出重围也绝非易事。这让不少网约车兼职司机打起了退堂鼓。

滴滴司机傅先生兼职开网约车有一年多了。“因为平时的工作时间较为宽裕，想挣点外快，便在滴滴平台上注册了网约车司机，有空就出来跑跑载客。以前生意好的时候，一个月能挣两三千元。”傅先生透露，司机每接一笔单，“滴滴”会从中抽取20%-25%的提成，偶尔也会给予司机一些奖励和补贴，“但是，随着平台上司机越来越多，规则也越来越严苛。现在几乎拿不到奖励了，下班回家顺路接一些客人，也就是挣点油钱。”

“我开滴滴快3年了，生意越来越不好做，现在接单都是看运气，好的时候也就每天收个五六百元，除去油钱和流水费，也没剩下多少了。”全职滴滴司机陈先生叹气道。

算笔账私家车转为运营车辆，要求多开销大

听说现在开网约车必须持证“上岗”，傅先生提出了自己的忧虑：“我这辆车是私家车，如果考到了证，就会被纳为运营车辆来管理，且不说届时要交一堆管理费和保险费，运营车辆的使用年限国家也有规定的，恐怕到时候我想卖都卖不出去了……”

傅先生坦言，虽然网络预约出租汽车运输许可证申请材料上注明“若滴滴车辆需要申请退出运营的，可直接将《网络预约出租汽车运输证许可证》交回注销”，“但我听很多车友在群里说，到时候还是会留下档案记录的。如果考试持证后要求必须转为运营车的话，我决定退出这个行业。”

出租车客源增多，来应聘司机的人也不少

记者了解到，自新政实施以来，出租车和网约专车行业有了一些新变化，出租车出现回暖司机回流，市场上网约车司机和取得许可证的司机数量悬殊较大。

海口一出租车司机符先生介绍，1月1日网约车新政正式实施后，他明显感觉客人变多了，“最近几日，出门接的单比较多，收入也有所增加，特别是去机场、火车站的，需求特别大。”

昨日，海口一出租车公司相关负责人透露，近两日不少司机均反映客源不错，按照往年的惯例，年后会迎来一批新司机入职，“目前已经有不少人前来应聘出租车司机。”

滴滴平台

旅游旺季加上节日出行，供需不足导致约车难

网约车对“无车族”出行的影响还是比较大，随着监管新政正式实施，网约车似乎难约了。对此，记者采访滴滴平台进行了解。

滴滴出行华南区相关负责人表示，由于受当地网约车司机考试通过率等因素影响，网约车数量随时都会变动，具体以当地交通部门的通知为主。至于市民反映的元旦小长假期间约车难、有时高峰期遇到加价等情况，该负责人表示，现在正值海口旅游旺季，加上元旦出行的人比较多，网约车供需不足，出现约车难的情况，建议市民错峰出行或者提前预约。

对于有市民称近期滴滴打车优惠券越来越少的问题，该负责人表示，优惠券属日常市场运营方式，滴滴平台会根据市场情况，每周限量派送红包折扣。为了给司机提供订单，滴滴平台也会在后台推送一些订单比较集中的区域，让司机去接单。

现状

海口网约车司机约6000人，目前取得许可证仅有435人

据了解，2017年7月1日起，《海口市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》(以下简称《细则》)正式实施，海口市对已从事网络预约出租汽车经营服务的平台企业、车辆及人员设置了为期半年的过渡期，过渡期满后，不合格司机和平台将被查处。昨日，海口市交通运输和港航管理局相关负责人表示，《细则》过渡期已经结束，目前海口市网约车司机约有6000人，而取得许可的司机却只有435人。

该负责人表示，海口市出台的网约车经营服务管理实施细则，与其他省市相比较，海口的实施细则中没有对网约车辆的轴距、排量以及司机进行过多限制，准入门槛全国最低。

考试内容

交通部门官网公布试题和答案，两科均40分以上为合格

海口交通部门呼吁网约车司机尽快参加从业资格考试，题库和标准答案已公布，广大备考司机可登录海口市交通运输和港航管理局官网下载最新考试资料，也可以使用网约车宝典进行在线练题、模拟考试。据悉，出租汽车驾驶员从业资格全国公共科目考试与区域科目(包括巡游出租汽车驾驶员和网络预约出租汽车驾驶员)考试实行“两考合一”，即两个考试科目在一次考试中完成，从业资格考试试题满分为100分，全国公共科目考试试题和区域科目考试试题各占50分，两个科目均得分40分及以上为合格。

网约车司机考试公共科目有50道题，考试题型有单选题和判断题，题目为政策、法律法规，服务标准规范，安全运营知识，职业道德，其他节能及应急救护相关知识等5方面内容。全国公共科目考试得分40分及以上的从业人员异地就业时，免考全国公共科目，只参加当地区域科目考试，得分40分及以上为合格。

海口市交通运输和港航管理局相关负责人表示，司机报名时很积极，每次考试报名有上千人，但考试时却只有几百人参加，希望网约车平台积极督促司机尽快报名参加考试，争取能持证上路。

如何监管?

交通部门将线上线下结合监管

乘客投诉举报为重要途径

网约车不能像巡游出租车一样，看到路边的市民招手就停车拉客，如果发现此类行为，执法人员将视同“黑车”处罚。新政正式实施后，海口交通部门将采取线上线下相结合的监管方式，线上将通过网约平台对网约车进行监管，禁止网约平台企业向未经许可的车辆派单，若发现企业违规操作将按章处罚。

1 对平台公司监管

未取得经营许可擅自从事网约车经营活动，罚款1万-3万元

对未取得经营许可，擅自从事或者变相从事网约车经营活动的;伪造、变造或者使用伪造、变造、失效的《网络预约出租汽车运输证》《网络预约出租汽车驾驶员证》从事网约车经营活动的。将按照《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第三十四条责令改正，予以警告，并处以1万元以上3万元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

对提供服务车辆未取得《网络预约出租汽车运输证》，或者线上提供服务车辆与线下实际提供服务车辆不一致的;提供服务驾驶员未取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，或者线上提供服务驾驶员与线下实际提供服务驾驶员不一致的;未按照规定保证车辆技术状况良好的;起讫点均不在许可的经营区域从事网约车经营活动的;未按照规定将提供服务的车辆、驾驶员相关信息向服务所在地出租汽车行政主管部门报备的;未按照规定制定服务质量标准、建立并落实投诉举报制度的;未按照规定提供共享信息，或者不配合出租汽车行政主管部门调取查阅相关数据信息的;未履行管理责任，出现甩客、故意绕道、违规收费等严重违反国家相关运营服务标准行为的。网约车平台公司不再具备线上线下服务能力或者有严重违法行为的，由县级以上出租汽车行政主管部门依据相关法律法规的有关规定责令停业整顿、吊销相关许可证件。将按照《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第三十五条，由出租汽车行政主管部门和价格主管部门按照职责责令改正，对每次违法行为处以5000元以上1万元以下罚款;情节严重的，处以1万元以上3万元以下罚款。

2 对驾驶员的监管

司机不携带“两证”上路，途中甩客或故意绕道，最高罚200元/次

对未按照规定携带《网络预约出租汽车运输证》、《网络预约出租汽车驾驶员证》的;途中甩客或者故意绕道行驶的;违规收费的;对举报、投诉其服务质量或者对其服务作出不满意评价的乘客实施报复行为的，将按照《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第三十六条，由出租汽车行政主管部门和价格主管部门按照职责责令改正，对每次违法行为处以50元以上200元以下罚款。

网约车驾驶员不再具备从业条件或者有严重违法行为的，出租汽车行政主管部门依据相关法律法规的有关规定撤销或者吊销从业资格证件。对网约车驾驶员的行政处罚信息计入驾驶员和网约车平台公司信用记录。

海口市交通运输和港航管理局相关负责人表示，网约车线下监管将有所侧重，相比于出租车行业的监管，网约车线下检查有一定执法难度。从1月1日起，一方面以乘客的投诉举报为重要途径，另一方面，通过在一些交通枢纽视频检查，分析找出经常出现在这些地方的可疑车辆，一旦查实车辆及驾驶员，将按照相关规定从严查处，未来将探索研究网络预约出租汽车长效监管机制。