广州出租车拟增夜间服务费 现状：平均载客率下降

方案一

在保持基本运价不变的基础上，审慎稳妥地优化调整运价结构，将运价综合配套改革对各方面的影响控制在较低水平。

起步价、起步里程及续租价不变，优化候时费、返空费，增设夜间服务费、电召服务费。

方案二

在保持基本运价不变的基础上，进一步实施返空费阶梯附加、提高候时费标准、调整夜间计费方式，调节特殊时段出行需求，提高驾驶员营运积极性。

起步价、起步里程及续租价不变，优化候时费、返空费，增设夜间服务费、电召服务费。

方案三

充分考虑行业发展前景，全面调整运价结构，引导短途出行需求向公共交通方式转移，提高城市交通运行效率。

调整起步价及起步里程，续租价不变，优化候时费、返空费及返空里程，增设夜间服务费、电召服务费。

从业人员约4.24万

全市共有从业人员约4.24万余人，其中驾驶员约3.88万余人。巡游车22442辆，其中，市中心区永久性有偿使用经营权的巡游车15810辆，有期限(5年经营权限)无偿使用运力指标的巡游车4178辆;外围区巡游车2454辆。

2014~2016年期间，广州市巡游车主要营运指标有所下降，双班车日均运营里程从421.5公里下降为394.53公里，日均载客里程从301.95公里下降为257.86公里，平均载客率从71.64%下降为65.36%。

2017年以来巡游车的经营状况开始好转，主要经营指标高于2016年运营水平，1~9月的双班车日均运营里程404.66公里，日均载客里程267.81公里，平均载客率66.24%。

现行运价如何构成

广州市中心六区(越秀、荔湾、海珠、天河、白云、黄埔)巡游车运价执行以下标准：

1.起步价：首2.5公里10元;

2.续租价：超过2.5公里部分，每公里2.6元;

3.候时费：巡游车营运时速低于10公里，每小时26元;

4.返空费：起收里程35公里，载客车辆行驶满35公里后，返空费为续租价50%;

5.运价与燃气价格联动：车用LPG零售价格每变动0.83元/升时，巡游车起步价相应变动1元。

外围五区(花都、番禺、从化、增城、南沙)根据价格管理权限自行制定运价标准。目前，除花都区起步价6元/2公里、每次加收燃油附加费2元、返空费起收里程为15公里外，各区运价结构与收费标准与市中心六区一致。外围五区仍未建立运价与燃气价格联动机制。

配套措施 改革营运增收全部归驾驶员所有

目前，广州市巡游车行业面临不少问题，严重制约了行业健康发展。仅依靠运价改革，难以解决行业的深层次问题。为此，通过对巡游车运价结构的调整，实施配套改革，综合施策，有利于解决经营管理体制等问题，推动广州巡游车行业健康发展。

方案指出，本次运价改革营运增收全部归驾驶员所有，企业不参与调价收益分配，调价后计价器调整费用由企业承担。本方案实施后三年内，巡游车企业不得提高现行承包费标准或减少现行承包费优惠政策，坚决禁止企业借机提高承包费标准或加收其他管理和服务费用。实行巡游车承包费成本公开机制，切实保护驾驶员合法权益。

同时，研究制定新型司企收入分配模式，保障行业可持续发展。开展企业和驾驶员运营风险共担、利益合理分配的巡游车经营模式试点，建立与行业经营状况挂钩的司企收入分配制度，激励驾驶员提升服务质量。

方案提出，方案实施后两年内，制定全面推广应用巡游车新型车载智能终端，推进计程计价设备智能化升级改造工作方案，改变巡游车现行落后的计价模式，实现乘客出行服务智能化、支付方式电子化、行业监督公开化。通过智能信息化手段改善服务，建立巡游车实时评价体系，加强服务质量评价和事中事后监管，提高服务综合监督水平。

同时，实行巡游车运价同城同价，优化区域经营制度。为解决目前中心六区与外围五区运价水平不一致的问题，在全市范围内同步实行巡游车运价同城同价，体现同质同价要求，优化巡游车区域经营制度，实行不同区域巡游车经营服务均衡化，适应城市扩容提质发展需要，形成协调发展、有序竞争的巡游车市场。

此外，广州将建立巡游车运价监测机制，保证运价调整机制操作规范有序。积极研究完善定价规制，加快建立合理的巡游车运价动态调整机制。