公共领域电动化需要全国统一大市场

来源: 搜狐汽车 ┆ 时间: 2023-02-06 13:37:48

为进一步加快公共领域车辆全面电动化步伐，工信部、交通运输部等八个部门联合印发《关于组织开展公共领域车辆全面电动化先行区试点工作的通知》（以下简称《试点通知》），推动提升公共领域车辆电动化水平，加快建设绿色低碳交通运输体系，助力国家“双碳”战略的实施。以公共领域车辆为突破口加快全面电动化“有利于补上商用车新能源短板，实现柴油车辆的节能减排，对改善城市环境意义重大。公共领域车型的散乱问题突出，产品技术差、产品供给混乱、综合成本高，建议应该中央部委加强统一协调，推动优秀产品脱颖而出，实现低成本高技术的产品拉动产业技术进步。

(相关资料图)

1、商用车市场剧烈萎缩

商用车市场总体走势较低， 2022年 1-12月份同比下降 30%，呈现历年少有的超低增速特征。

2021年的商用车市场起步超强，上半年暴增，下半年剧烈负增长，年累同比降 6%，逐步低于车市总体走势。

2022年开局低迷主要是基数因素。 2021年上半年销量增速偏高也是透支未来的干扰因素，因此 2022年的商用车增长回归稳定。 11月受到疫情影响而销量偏低 ,12月补贴退出带来增量。

2、商用车电动化缓慢

商用车领域的电动化速度较慢，均衡性差。2022年卡车领域的燃油车占比基本在95%以上，电动车占比4%，而插混和氢燃料车几乎忽略不计。由于缺乏有效的产品供给，技术较差，因此前期深圳等推广泥头车等渣土车的效果一般，没有有效推广。

而客车领域因为城市使用力度大，前期从2012年就给予强力补贴，因此电动化的比例较高，尤其是大中型客车达到70%以上的车型是新能源车。尤其是公交领域95%是电动车，而轻客和微客领域的电动化占比35%左右。

3、专用车市场发展较快

新能源专用车2021年市场销量16.0万台，同比增长125%；2022年12月的新能源专用车市场销量6.4万台，同比增长141%，环比11月增长127%。2022年1-12月达到29.2万台，同比增长82%，12月抢补贴增速较强。

2021年较2020年全年销量的增速125%，体现专用车市场回暖较快，市场走势改善。2022年的销量同比增长82%的增速依旧强劲，主力车企加速对新能源专用车市场的进入。

4、公交车市场已经复苏

近几年的新能源客车的销量持续小幅负增长，这也是需求总规模不大、需求饱和的特征。2022年12月的新能源客车销量1.7万台，同比增速20%，较上月增长1倍。2022年1-12月新能源客车的销量5.8万台增长18%的表现相对较好。

5、公共领域电动化的意义公大

2022年，全国成品油消费量3.45亿吨，同比增长0.9%，其中，汽油同比下降4.6%，柴油同比增长11.8%。中国汽油消费自2018年达到12,644万吨以来呈现高位波动，2020年跌至11,620万吨，2021年汽油消费12,284万吨，低于2019年和2018年2-3个百分点，2022年汽油消费较2021年同期下降4.6%。公共领域车辆以载客和运货等商业用途为主，单车油耗高、使用强度大、柴油排放因子高。

在2020年发布的《推动公共领域车辆电动化行动计划》基础上，《试点通知》将环卫、邮政快递、城市物流配送等领域新增及更新车辆中新能源汽车比例要求提高至80%，对试点城市的工作开展提出了较高要求，有利于难以电动化的卡车类车型实现充分改装成电动车，有利于小批量多品种的产品的有效推广。

若公共领域车辆全部实现电动化，将有效减少碳排放量、降低石油对外依存度，对保障能源安全、打赢蓝天保卫战、树立中国低碳节能国际形象等都具有重要意义。

6、公共领域电动化要全国统一大市场

公共领域车辆品种多，很散乱，技术相对落后，需要建设全国统一大市场，形成规模效应，否则又成为各城市有自己的特色品种，规模小、成本高、隐形不规范竞争较为严重。

对比乘用车和商用车的区域市场的需求差异，可以看到，私人乘用车的需求很清晰的体现全国大市场的竞争一致性。

而客车和专用车基本都是很散乱的市场，没有优秀的企业脱颖而出，尤其是本地企业的本地配套问题严重。

建议国家集中采购，让优秀产品批量加大，推动全国统一大市场。

附：近日信息合集

*2022年汽车行业收入增6.8%利润增1%利润率5.7%

*2022年12月中国占世界汽车份额35%

*【新能源】乘联会2023年1月新能源乘用车厂商批发销量快讯

*2022年中国占世界新能源车份额63%