长春市南关区：“一码通办”打造一流营商环境

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11月17日，中国吉林网获悉，长春市南关区紧扣时代脉搏，紧紧围绕“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”的会议精神，立足“为群众和企业提供优质、便捷、高效的政务服务”之一本职工作，积极提升南关区政务服务能力，从营商环境建设方面促进经济发展竞争力的再提升。

“政策直达窗口”快速兑现惠企政策。为贯彻落实长春市第十四次党代会精神，加快推进惠企惠民政策直达工作落实，南关区政务大厅设置了“政策直达窗口”。除为企业提供政策咨询、政策查询等服务外，还将应届高校毕业生创业补贴、企业吸纳高校毕业生就业补贴、国家高新技术企业认定后补助、“个助企”补助、残疾人首次创业补助等五项政策的兑现业务都放到窗口，为企业和群众提供了“一站式”的政策兑现服务。

“一码通办”为南关区域经济发展提供坚实的数智化支撑。运用大数据、5G等技术，南关区创新研发了“一码通办”掌上办事系统，该系统以微信小程序为切入口，设置了“政策直达即办、掌上办事、全民参与、营商环境（信用专区）、部门专区”5大主题板块和46个子模块，设有“惠企政策直达”“信用修复”“信用查询”“信易贷”等服务功能，从而实现“政策精准推送、需求智能匹配、申领一键办结”全流程掌上闭环。系统正式运行以来，企业、群众通过该系统已在政务服务事项办理、中小企业房租水电补贴申请发放、疫情期间经费统计方面进行了实际应用，取得了显著成效。截止目前，受理群众诉求591件、办结率99.5%；累计为全区8000余个市场主体成功申领补贴资金300余万元。

“十五分钟服务圈”为南关区企业和居民进一步节省时间成本。作为全省的试点城区，基于完善的政务外网建设基础，南关区在59个社区都建立了便民服务站，并将准生证、残疾证等36个居民常办的事项延伸到了便民服务站。这样一来，群众无论在南关区的任何位置居住，都可以在15分钟以内找到办事网点。除此之外，针对辖区内商务楼宇比较集中的实际情况，还探索性地在东北亚国际金融中心这样的商务楼宇内建立了方便企业办事的便民服务站，让商务楼宇的入驻企业可以在自己的办公地点直接办理相关的事项。

“24小时自助服务”解决了群众与政府在时间上的供需矛盾。紧跟政务服务发展趋势，采取现有资源整合、联合企业研发、政府出资采购等方式，累计投入80余万元，在区政务打造涵盖身份证办理、领取、户口簿打印、发票领用、工商营业执照打印、社保信息打印、公积金查询、企业信用信息查询、用电账户开设等多种高频业务的“24小时自助服务区”，打造了24小时不打烊的政务服务模式。

“零跑代办”实现政务服务从“最多跑一次”向“零跑动”的跨越。基于完善的网格化基层服务经验，南关区将公安、市监、税务等部门的工作人员全部下沉到网格，梳理出涵盖一孩、二孩生育登记、就业创业证办理、就业困难人员认定等69项与群众日常生活息息相关的《“零跑代办”事项清单》，打造“一格多员”的扁平化政务服务模式，只要群众与网格长签订委托协议，就可以足不出户享受到南关区优质的政务服务。