22城供地完成率不足五成，“集中供地”模式或将“因城施策”-每日视点

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中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静

特点一：截至10月末，22城供地计划完成率整体不足五成，三批次土地推出力度仍显乏力

截至10月27日，22城整体供地完成率不足五成，其中长春、重庆不足三成。

特点二：整体流拍撤牌率稳定，底价成交为市场主旋律

截至10月27日，22城已有16城完成三批次土地集中出让，整体流拍撤牌率11.3%，较二批次上升3.3个百分点；成交地块中达上限地块占比仅11.5%，较二批次下降13.5个百分点；底价成交占比达75.7%，较二批次提升17.0个百分点。

特点三：地方国资仍是拿地主力，财政部126号文或约束城投托底

三批次中，已成交16城地方国资拿地金额占比达53%，较首批次、二批次均提升超15个百分点。其中无锡四批次土地地方国资拿地金额占比大幅下降至33%（2022年首批次、二批次、三批次地方国资拿地金额占比分别为92%、55%、89%），可见财政部政策对于限制地方国资托底拿地起到一定约束作用。

关注点：在新的发展阶段，“集中供地”模式或将通过“因城施策”的方式调整

9月23日，22城中长沙供地云平台官方通知其土地推介方式将进行调整，今后不再按年度批次推介土地，更改为年度常态化更新。另外，2022年年初，厦门、济南、青岛、重庆等多地明确全年将进行四次土地集中出让，当前，无锡、南京、苏州已供应四批次，天津亦发布土地四批次预公告。此前武汉发布通知，9-11月计划集中供地四批次、五批次、六批次。

总结：随着房地产行业进入下行阶段，土地市场也将随之发生大幅调整，地方政府土地财政模式难以为继。短期来看，接下来，地方政府为稳定土地市场，预计会加大优质地块的供应比例并放松地块出让条件，市场较差的城市地价也存在下调预期，同时针对 “集中供地”模式、规则上，也存在优化可能。对企业而言，当前仍需保持“量入为出”，考虑到多数城市销售未见好转，周转速度明显放缓，拿地后项目能否实现去化应是企业首要考虑因素。