泉州住建局:严格规范公正文明执法 打造高素质执法队伍-环球新要闻
泉州市住建局大力加强行政执法队伍建设,坚持以严格执法推动行业管理、以规范执法提升素质水平、以公正执法保障企业权利、以文明执法树立队伍形象,有效促进住建行业市场健康发展,助力营商环境优化提升。
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发展壮大行政执法队伍,充实执法力量
施行激励奖惩机制,动员、组织住建系统未取得执法资格的工作人员参加执法资格考试,扩大执法队伍;同时严格执法人员请销假制度,将行政执法工作表现纳入个人工作绩效内容,作为年度考评、考核以及职务晋升、职称评定的依据。局机关及局属单位目前持有行政执法资格证的人员共有170名,去年以来共有70名工作人员通过行政执法资格综合知识考试,不断为执法队伍注入新鲜血液。
加强行业专家管理,提供技术保障
加强行政执法检查行业专家管理,对纳入专家库的专家进行复核,剔除已不符合条件的专家;同时,开展行业专家征集活动,及时补充行业专家队伍。目前住建行业专家库共有勘察设计、工程质量、造价咨询、物业服务等17类1279名行业专家,为行政执法工作提供强大的技术保障。
加强培训教育,提升执法能力
落实执法队伍学习培训,以提高执法人员依法行政、依法决策水平为重点组织全体执法人员学习《行政处罚法》等法律法规,另依据专业类别对行政执法人员及行政执法检查行业专家进行具体行业的业务培训,双管齐下提高执法队伍法治素养与业务能力。
落实行政执法“三项制度”,规范执法行为
落实行政执法公示制度,行政处罚决定作出后,及时将行政处罚信息在“信用中国(福建泉州)”网站和时住建局网站进行公示;落实行政执法全过程记录制度,对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录,全面系统归档保存;落实重大行政执法决定法制审核制度,对于涉及责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定事项,除了必须经法制审核外,还要告知当事人依法享有的陈述权、申辩权和要求举行听证的权利。
推行“双随机一公开”机制,增强阳光执法
制定出台《泉州市住建系统执法检查常态化工作制度》,建立“泉州市住建行业市场主体和中介机构信用管理平台”,推行“双随机一公开”抽查工作机制,即随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员,公开执法检查结果,让权力在阳光下运行,减少权力寻租行为。
加强执法检查,在执法实践中锻炼队伍
通过分析研判住建领域特点及存在的行业乱象,科学制定检查计划,分类推进行业执法检查,全面整治行业乱象,有效净化市场环境。今年以来,市住建局共出动检查人员1695人次,检查企业989家次、项目440个次。(陈雄 林聪海)