商务部:全面推进县域商业体系建设取得四方面初步成效
建设县域商业体系是全面推进乡村振兴、推动城乡融合发展的重要内容,也是畅通国内大循环、全面促进农村消费的必然选择。“全面推进县域商业体系建设”被写入今年中央一号文件。
商务部部长助理陈春江表示,当前县域商业体系建设工作已取得了四方面的初步成效,但亦存在不足之处。接下来,商务部将深入贯彻党的二十大精神,按照中央一号文件部署,坚持问题导向,补齐县域商业发展短板,以渠道下沉为主线,推动农村消费进一步恢复和扩大,更好助力乡村振兴。
“县域商业扎根在农村,服务着县域范围内7亿多人的生产生活和就业;县域商业联通城乡,是城乡商品、服务和生产要素流通的重要渠道和载体。”因此,过去几年,商务部会同有关部门积极推进县域商业体系建设,着力改善农村消费环境,提高服务品质,县域商业体系建设工作已取得了初步成效。陈春江将其归纳为四个方面:一是持续完善商业网络。2022年,改造县城综合商贸服务中心983个、乡镇“大集”和商贸中心3941个。网点改造突出“改设施、不改传统”,尽量保留农村赶集的特色和底蕴。二是不断提速物流配送。建设县级物流配送中心506个、乡镇快递物流站点650个。95%的行政村实现了快递直达。目前,超过1/3的县快递当天就能从县城送到村里。三是大力发展直播电商。直播带货已经成为农民创业增收的好帮手。去年全国农村网商(网店)达到1730.3万家,同比增长6.2%。其中直播电商就有573.2万家,占比达33.1%。四是提升农产品流通效能。升级改造890家农产品批发市场、农贸市场,新增冷库库容96万吨,农产品产销衔接更加紧密,流通更加高效顺畅。
近年来,农村的流通体系、商业设施、消费环境均得到很大改善,但也存在不足。“从基础设施上看,有些地区商业网点较为分散,物流配送成本仍然较高,需要进一步整合优化。从商品和服务供给看,商品档次往往不高,服务功能相对单一。从经营主体看,多是家庭作坊,经营方式传统,和城市比起来,数字化、连锁化水平相对较低。从市场需求看,不少村庄人口外出就业,留守的多是老人和孩子,连锁商业企业下沉投资动力不足。” 陈春江直言道。
谈及下一步如何推进县域商业体系建设工作,陈春江表示,一是深入实施“县域商业三年行动计划”。加快总结前期工作经验并复制推广,争取到2025年在具备条件的县,基本建立较为完善的县乡村商业体系,更好满足农村群众的生产生活需要。
二是加快改善农村消费环境,坚持市场化原则,发挥财政资金引导作用。改造升级一批“乡镇大集”、农村新型便利店,健全县乡村物流配送体系,发展即时零售、共同配送等新模式,创新消费场景,激发消费潜力。
三是推动农村电商高质量发展。顺应数字经济发展趋势,发展直播电商,培育农产品品牌,带动农产品上行和农民增收。
四是培育一批县域商业典型标杆。因地制宜、探索创新,调动地方、企业和群众的积极性,打造一批县域商业典型,发挥示范引领作用。(刘旭颖)
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