创新“5+3+N”模式提升基层矛盾治理效能

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本网讯（草原云·正北方网首席记者 王树天） 1月7日，记者从呼和浩特市新城区万通路街道了解到，万通街道综合治理中心深入探索基层社会治理新路径，创新推行“5+3+N”多元协同工作模式，通过力量整合与流程优化，有效破解基层矛盾处置中“力量散、路径乱、效率低”的难题，成为化解纠纷、促进和谐的有力抓手，取得了扎实的实践成效。

该模式具有清晰的力量架构与协作机制。“5”指的是整合司法所、派出所、基层法律服务所、律师事务所、法官工作室5类专业力量常驻中心，提供常态化法律支持；“3”则涵盖“老孟工作室”金牌调解室、公证服务及街道调解专家库，发挥专业经验与本土优势，补齐调解短板；“N”是动态整合市场监管、综合执法、住建等多个与群众高频诉求相关的行政职能部门，根据季节性与阶段性需求轮驻中心，实现民生关切精准响应。例如，供暖期前后安排住建部门集中处置暖气问题，节假日协调市监部门入驻解决消费纠纷，形成了“专业兜底、精准补位、动态响应”的处置格局。

作为模式运转的核心，综治中心深度融合“调解优先、诉调衔接”原则。对于调解不成的纠纷，中心主动担当“指路者”，为当事人精准指引诉讼路径并提供全流程协助，这一机制优势在实践中得到充分检验。此前，辖区海东一号门脸房施工的农民工因工程款问题前来求助，中心迅速启动协同机制，调度街道调解员协助梳理诉求、核验整理关键证据，并联动驻中心律师提供专业法律指引，明晰维权步骤。这种“模式统筹力量、中心指引方向”的协同发力，使农民工维权路径清晰、成本降低，合法权益得到有效保障，也让群众真切感受到基层治理的温度与效率。

通过“5+3+N”模式与诉调对接机制的深度结合，万通街道综治中心推动矛盾纠纷快速分流、精准处置，有力实现了“小事不出社区、大事不出街道”的目标，从源头上减少了矛盾激化与上行。成效数据印证了治理效能的提升：2025年，中心依托该模式共受理矛盾纠纷270起，化解率达92%，并成功化解3件历史遗留积案。这些实实在在的成果，不仅彰显了“5+3+N”模式的实践价值与核心作用，也为辖区长治久安奠定了坚实基础，成为持续优化基层社会治理的生动注脚。

[责任编辑：姚亚兵]