黄冈市黄州区南湖街道：共建美好兴农 共享幸福生活

以前，从湖北省黄冈市黄州区南湖街道兴农社区的湾组小巷经过，垃圾满地，土路破烂不堪。现在，进入社区各居民组，映入眼帘的是平整宽阔的水泥路和一座座干净整洁的庭院。要是说起社区近几年的变化啊，居民们都能讲出个“一二三”，心里那个高兴劲儿就全都洋溢在脸上了。

兴农社区成立于2014年3月，耕地面积2240亩，鱼池面积1100亩，成立了1个党总支，2个党支部，4个党小组，党员、干部共50人；全社区外出务工人员占社区总人口的36%，目前农业生产是社区居民主要经济来源。

(相关资料图)

随着“美好环境与幸福生活共同缔造”活动的开展，社区以党建引领为抓手，充分发挥党员的先锋模范作用，广泛发动群众、征求群众意见，听民声、解民忧、暖民心，全社区1058名干部群众齐心协力，共建美好兴农、共享幸福生活。

察民情、听民声，力求决策共谋

社区党总支不断健全社区党员干部管理机制，构建以“社区党总支+社区党支部+党小组+党员联系户+居民”的五级治理模式，完善“四议两公开”等制度。线上通过微信群、电子邮箱征集“金点子”，线下通过居民代表大会，以“说议事厅”“社区夜话”“入户宣传”等平台和方式，广泛征求群众意见和建议，引导群众共同参与社区事项、共同解决社区问题；推动乡贤能人带动议事，成立由党员、乡贤、居民组成的乡贤理事会，参与居务决策、民主议事、环境整治等各项工作，乡贤能人带头协商议事，发挥“领头雁”角色，为社区发展和建设建言献策，聚合众人之智，绘制社区发展蓝图。

聚民心、借民力，推动发展共建

在“美好环境与幸福生活共同缔造”活动的主导下，充分调动了社区“两委”、市区驻点单位、居民党员和群众的积极性，坚持以群众共建为主体，社区党总支、党员、群众主动献计献策、出钱出力，已投入160余万元新建一座面积约5400平方米的“口袋公园”。公园内包含休闲长廊、绿化走廊、健身器械、儿童乐园、多功能球类广场等体育休闲娱乐设施。为辖区61盏路灯重新换装，改变了当前居民出行照明问题，并在三队新修建了一处300平米的休闲小广场，硬化三、四队湾内道路2处近1000米，整治辖区内黑臭水体5处，改善十队湾组卫生环境多处。同时在湾组显眼处新增4幅大型文明宣传墙体公益广告；在社区主干道两边也装上了近1700米景观护栏。

集民智、立民约，实现建设共管

社区制定居民公约，带领群众共同做好房前屋后美化、绿化工作，公共区域则由党员干部带头认领，负责日常监督维护。设置党务、居务公开栏并向群众公开，保障党员群众的知情权、参与权、监督权。完善积分管理制度，构建“积分兑换”体系。制定评分细则，把党员履职情况及居民参与社区各项事务情况从无形评比量化为直观积分，逐渐形成党员带头干，群众跟着干的良好氛围，引导群众积极参与公共事务积累积分。

通过共同参与社区治理，强化主人翁意识，推动群众和社区关系从“你和我”变为“我们”，居民行动从“要我做”变为“一起做”，社区建设从“靠干部”变成“靠居民”。

强民主、重民评，坚持效果共评

“如何建，建得好不好，大家说了算，社区定期召开会议，听取党员群众对于社区建设的评价意见，了解居民的真实想法。”社区党总支书记李阳平介绍说。以前社区的一些项目建成后，只注重安全和维护，而忽略了实用性和群众的真实感受。在此次社区“口袋公园”项目施工过程中，社区干部坚持定期组织群众进行点评，面对正向评价当激励，负面评价查原因，不断改进优化，引导群众从被动走向主动、从配角当回主角。此外社区每季度召开居民代表大会，组织居民代表评议社区“两委”班子实绩，并在公示栏上对评议结果进行公示，以“评”促党建工作质量提升。每年开展“十星级文明户”“文明家庭”“道德模范”等评选表彰活动，由居民评居民，以评促民风转变。

保民利、惠民生，做到成果共享

“以前，我们就算把环境清理了，也只是自家美，这次可不一样了，是社区的居民共同出谋划策，建设口袋公园、文化广场，一起享福！”想象着茶余饭后居民能够到公园里散步纳凉、跳广场舞，社区居民程美琳就一脸的期待。环境美好、生活幸福、老少同乐，是“共同缔造”的成果，下一步，社区将继续宣传发动群众，推出更多可复制可借鉴的振兴样板。

通过“美好环境与幸福生活共同缔造”的开展，兴农社区已形成人人参与、人人尽力、人人享有的良好局面，构建起共建、共治、共享的基层社区治理新格局。

（一审：廖芊 二审：李梦露 三审：尹宏伟）

（责任编辑 张奥希）