阳新：共同缔造促发展 新塘社区展新颜-报道

坐落于国家级湿地保护区网湖湖畔的新塘社区（旧称“综合农场新塘大队”），距阳新城区4公里。今年来，大力推动美好环境与幸福生活共同缔造，将调整产业结构、改善人居环境作为实施乡村振兴战略的重要抓手，激活乡村振兴“一池春水”，从过去交通不便、房屋环境破旧不堪、生活环境差的“脏乱差穷”变成如今的“洁净美富”，新塘社区“化茧成蝶”。目前，被列入省级美丽乡村建设示范点。

决策共谋，激发议事协商动力。一是搭建平台。建立“三会三队”（湾组理事会、乡贤联谊会、民主评议监督会、志愿服务队、巾帼先锋队、文化服务队），搭建群众议事平台，确保全社区每个人都能在组织中找到自己的位置，共同参与协商议事。二是制定规划。建立“党支部+党小组+居民理事会”的议事机制，立足湾组实际，召集乡贤、老党员、在外创业成功人士、创业致富带头人等人群，共同问计制定村庄规划。三是收集意见。坚持发展依靠群众、为了群众，组织群众召开乡贤恳谈会、湾组夜话、群众代表问计会20余次，征求意见建议20余条，确定以茶产业为龙头，休闲观光、水果采摘、农旅结合的产业发展思路。发展民宿旅游的下稚山庄，在引进之初，是由居民代表周末兵提议引进。

(资料图片)

发展共建，凝聚各方资源合力。一是发挥党员先锋作用。社区通过以干部带党员、党员带乡贤、乡贤带群众的“三带”方式，激发群众参与共建的热情，引导群众从“要我干”到“我要干”转变。二是实施聚才工程，引进人才资源。通过“亲情招商”和实施“回归工程”，引导创业成功人士宋江水，返乡成立种植400亩橙子园的江南家庭农场；引导创业成功人士张斌，返乡成立湖北丰义文化产业园；引进创业成功人士陈敦良，返乡成立阳新县新塘春茶叶种植专业合作社等，并通过奖补政策扶持和鼓励人才发展。近年来，该社区发挥临近网湖湖畔、县城城郊、兴富路旁的交通区位优势，利用“归燕还巢”乡愁情结，大力引进和留住人才10余名，助推村级产业共建共兴，初步形成1000亩果园、518亩茶叶基地以及生态养殖、民宿、观光旅游、中小学研学基地等几大产业板块，每年吸引周边游客旅游、观光、采摘500余人次。三是邀请能人指导，掌握技术资源。对全社区贤达人士进行摸底登记，通过微信社区群和湾组群，动员乡贤和在外创业成功人士、土专家、田专家、教授等发挥自身职能、技术、特长等优势参与社区建设，帮助居民提升创业致富能力。江南家庭农场在建设初期，积极邀请省农科院教授来我社区指导教授嫁接、施肥等种植技术，提高橙树存活率，扩大增收产量。

建设共管，发挥民主自治作用。俗话说三分建，七分管。一是公约管事。建立乡贤联谊会提议-居民理事会研究讨论-群众票决决议方式，将遵纪守法、人居环境、婚姻家庭、邻里关系、文明新风、产业发展等内容纳入《居民公约》，通过湾组党小组会、院坝会、文化墙、入户等方式宣传，引导村民规范道德行为。同时，民主评议监督会实行监督，在公示栏予以通报。居民王元娇在《居民公约》出台后，自觉将家禽家畜进行圈养，改变了过去房前屋后鸡鸭乱飞、粪便满地的现象。二是党员领岗。建立村公共基础设施管护机制，制定各类村级公共基础设施管护职责，明确一项设施至少由一名党员作为管护责任人，管辖垃圾桶、公厕、学校、健身器械、荷塘栏杆等，民主评议监督会监督。全区37名党员参与其中，极大改善了过去卫生死角多、生活垃圾多、公厕绕着走的局面。毛棋盘湾60余米长晾衣架由司佑海、王自强等党员认领、使用和管护。三是居民认责。对征求到的问题清单，湾组理事会商议后，分轻重缓急，确定要做的公共事项，列出任务清单，激励居民投工投劳出资，增强和激励群众的参与感、责任感和荣誉感。毛棋盘湾居民点200多米长巷道，过去排水沟设施老化破损，群众生活污水排放不畅，居民周建明、汪家田主动在现场监督工人做事、搬运水泥和灰沙50余次。

效果共评，监督评定保障效果。在美丽社区建设中，社区制定了“最美庭院”“文明示范户”“勤劳致富示范户”等评选方案。一是以典型带动乡风转变。由群众推荐-民主评议监督会评议-湾组党小组评选，在小区内评选出甘于奉献、热心公益的“最美志愿者”王志强，家庭和睦、邻里和谐的好婆婆朱竹英好媳妇”郭艳芳，整洁明亮、鸟语花香的最美庭院周建明等一批居民身边的先进典型，统一颁发荣誉牌，将评比结果放置社区宣传栏公示，引领小区形成崇善向美的良好风尚。二是以实践检验共评效果。民主评议监督会由乡贤、党员、退休干部和居民代表组成，全过程参与社区各类项目建设质量、进度及资金使用渠道、范围、用途等监督，发现问题立即向湾组理事会反映。丰义产业园，在修建600余米绿道过程中，居民周末兵发现路面温度高、地面发裂后，主动向湾组理事会反映后加以解决，有效监控了工程建设质量。三是以积分激励参与热情。“积分兑换”由“三会三队”自治组织组成评审团，通过设置意见箱、发放调查问卷、召开民主评议监督会、入户走访等，广泛征求群众意见，梳理汇总评议，将居民参与的义务劳动、环境卫生、产业发展等活动折算为积分，用积分换洗衣粉、米、油等实物，激发居民参与美化农村环境。居民曹孝生在维修加固毛棋盘湾居民点200多米长巷道的排水沟时，通过打扫清理沟渠垃圾赢得3个积分，累计积分兑换了一袋洗衣粉。

成果共享，提升获得感、幸福感。社区坚持党建引领，大力推进群众事群众谋、群众建、群众管、群众评、群众享，让群众积极参与到社区各项建设中来，环境更美、生活水平更高。一是美好环境共同享受。居民划定责任范围，自觉维护卫生，垃圾得到清理，社区内绿化环境得到极大改善，望得见蓝天白云，看得见绿水青山。二是产业发展共同享受。以江南家庭农场、丰义文化产业园和新塘春茶厂为重点产业支撑，建有茶叶基地、蓝莓果园、花卉苗圃、休闲旅游等特色产业，优先招聘当地居民就业，每年带动当地及周边群众就业600余人，人均增收6000余元，实现在家门口就业，进一步吸引人才回乡创业。三是基础设施共同享受。先后完成停车位400余平方米、通湾组路灯100余盏、“四好公路”毛棋盘湾路段人行道2000余米、架子山沟渠整治240余米、2座公厕等公共基础设施建设，在方便和丰富群众日常生活的同时，也不断夯实脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的根基。目前，全湾户均20余亩鱼池、3亩果园，户均年收入15万元。现在的新塘社区，产业发展、村容整洁、环境优美、民风改善，群众生活水平大幅度提升。

通讯员：姜有为

一审：秦晨欣

二审：黄健

三审：王珊

（责任编辑 张奥希）