湖北巴东：用共同缔造“金钥匙”解锁美丽乡村“振兴密码”

一砖一瓦显乡韵，草木田园皆风景。12月6日，走进海拔1300余米的巴东县野三关镇铁厂荒社区道子坪，入冬初雪妆点的白色山尖四面环绕，高山盆地地形的道子坪就像一个“聚宝盆”惊艳呈现。放眼望去，沿着宽达7.5米穿村主路周边的生态停车场、人行步道、清风池荷塘、桑葚基地等，布局合理；谷黄外墙、藏青磁瓦、多色彩砖、红色花坛扮靓的高端民宿，似一颗颗镶嵌在“聚宝盆”的明珠，熠熠生辉。

这道美丽乡村风景线，以前村民们想都不敢想。从名不见经传的小山村一跃成为恩施州共同缔造试点，道子坪华丽转身的秘诀何在？

今年九月，野三关镇正式启动“美好环境和幸福生活共同缔造”行动，建立“县统筹、镇协调、村（社区）实施”三级联动的共同缔造建设管理队伍。形成县为统筹主体、镇为责任主体、行政村（社区）为承办主体、小组为实施主体、县直单位挂点推进和企业协助推进的多主体组团作战机制。

(相关资料图)

从九月启动至目前，通过“百日攻坚”行动，用共同缔造“金钥匙”解锁美丽乡村“振兴密码”，野三关镇道子坪共同缔造试点（州级）建设首战大胜。

党建引领 画好共同缔造“同心圆”

党建引领“共同缔造”，强化党组织的政治功能，发挥党员干部“领头羊”作用，把党的领导始终贯穿到“共同缔造”活动全过程、各方面，有效整合行政资源、市场资源、民间资源等各类资源，打造多方联动、合力推进的生动局面。

“政府帮我们把‘面子’整乖了，我们自己也要把‘里子’打理好。”今年刚刚获颁“光荣在党五十年纪念章”拥有51年党龄的老党员黄本银在共同缔造屋场院子会上立下积极响应“军令状”。

黄本银口中的“面子”是指由社区统一标准改造的谷黄外墙、藏青磁瓦的房屋立面，以及多色彩砖、红色花坛的少数民族特色村寨改造，验收合格后按每户4万元以奖代补；“里子”则由村民自筹资金改造明厨亮灶、配置床位等高端民宿建设。

72岁的黄本银是党员率先行动的第一人。共同缔造启动后，他电话联系在广州打工的儿子女儿回家，投入近3万元，升级改造了卫生间、厨房，新置了冰箱冰柜、抽油烟机等家用电器。在他的带动下，三户邻居开始积极进行民宿改造，目前已建成具备接待客人标准的小民宿群。

至此，铁厂荒社区党支部推出的“党员示范引领、试点以点带面、村民积极参与”的党建引领共同缔造的谋划收到效果。9月以来，道子坪共同缔造试点仅房屋立面改造就完成了20栋，2栋闲置房屋的整修工程正紧锣密鼓地进行中。

坚持党建引领、政府主导、部门联动、镇村主体，构建“纵向到底、横向到边、协商共治”的村庄治理体系，坚持“五共”（决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享）工作法，野三关镇道子坪共同缔造试点闯出了一条基层治理的“野三路径”。

改造民宿

决策共谋 构筑幸福生活“共同体”

在显眼的“侯哥民宿”招牌指引下，沿着红砖砌成的院门进入四合院，只见彩砖青瓦的围墙、方型典雅的花台、生态装修的房间，与拾阶而上的吊脚楼主厅浑然天成；在四合院旁的“曲径通幽”处，穿过楼顶大型家庭光伏板，就是一方六百多平米的垂钓鱼塘，“小桥流水人家”式庭院风格，尽显主人山水田园的绿色经营理念。

如何破解村民等待观望、置身事外的困局？这张共同缔造的考卷摆上了铁厂荒社区党支部的案头。

屋场院坝会

铁厂荒社区党支部联合道子坪共同缔造试点建设协调指挥部专班，先后召开党员会、村民会、屋场院坝会20余次，召开项目建设推进会22次，参会干群超过百人次。走访调查53户189人，实实在在地让普通村民参与决策共谋，共同缔造试点工作的支持率逐步上升至97%以上。

发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，通过党员引领村民代表、产业大户、乡贤能人、群众参与，建设安居乐业的美丽家园，答好美好环境与幸福生活共同缔造的“道子坪答卷”。

决策共谋顺民意，民心一齐泰山移。继村民田群英主动无偿让山让田，拆除路边建筑，大力支持项目建设后，众多村民开始积极支持共同缔造。一时间，村民从“观众”到“主角”、从“要我干”到“我要干”，道子坪共同缔造试点建设步入“加速度”。

据了解，野三关镇道子坪共同缔造试点已与圆梦森林小镇综合旅游区实现“强强联手”，规划用地1500亩，拟计划投资1.2亿元，旨在通过与绿葱坡滑雪场，野三关森林花海、硒谷康养主题小镇等构成整体的高山度假联合体，将道子坪打造成湖北巴东·野三关绿葱坡旅游度假区“一区三带”战略布局中一颗共同缔造的明珠。

（来源：云上恩施 巴东通联记者 范宏霞 通讯员 张应喜 王莎莎 张安地 一审：向航 二审：王玮 三审：黄頔芳）