湖北应城：以“小积分”谱写共同缔造“大文章”

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近年来，湖北省应城市以深化共同缔造推进党建引领基层治理体制机制创新为引领，将积分制管理融入到基层社会治理各方面，持续激发群众自治内生动力，着力构建共建共治共享的城乡基层治理新格局。

完善体系架构，以“小积分”释放“大能量”

支部牵头“引”。充分发挥党组织在“积分制”管理中的主导作用，调用驻村国干、退休党员、乡村振兴工作队等精干力量，在各村（社区）组建成立积分管理委员会，形成“支部引领、专班带路、党员群众齐参与”的工作布局。因地制宜“定”。围绕基层社会治理短板和薄弱环节，结合各地产业分布、劳动力结构等实际，制定三大类积分评价细则、26项积分事项和5种激励方式，突出重点和可操作性。同时，对管理内容实行动态更新，将两险征收、防溺水宣传、秸秆禁烧等10余项阶段性工作纳入积分范畴，带动更多群众、社会组织参与村级管理。规范公开“用”。利用村民代表大会等民主议事程序，就积分评定、申报、兑换等环节形成统一意见并张榜公示，接受村民群众日常监督。特别是在兑换奖励时，坚持实施“三有”制度，既兑分有专人，消分有记录、查分有台账，切实做到公开透明。

凝聚多方合力，以“小积分”鼓足“大干劲”

党员示范带头干。以积分制管理为抓手，号召全市党员主动亮身份、亮承诺、亮行动。在四里棚街道刘杨社区，深入推行“党员先锋指数”管理，分别从乡村振兴、基层党建等10个方面对在家67位党员进行积分量化评级，以此激发干事热情。今年以来，累计动员联系帮扶群众30余人，协调纠纷、矛盾50余起，开展志愿服务活动50余次。群众参与一起干。发挥积分制在共同缔造活动中的激励作用，引导村民齐心协力参与基层治理。汤池镇卫星村以开展村民诚信档案管理体系建设试点为契机，就尊老爱幼、环境保护等行为实行“红黑榜”公示，建立“一人一档”诚信档案286份，推动近300名住户主动服务村级公共事务。村企助力加速干。充分利用入驻企业、行业协会等资源，积极争取相关资金支持，用于提供多样化的积分奖励。本土企业三结豆皮食品有限责任公司投资3万元，在三合镇三结村设立“奖励基金”，先后为50余位积分较高、表现优秀的村民兑换物质奖励，以点带面为村级管理“添劲加力”。

推进模式创新，以“小积分”撬动“大发展”

“双向积分”推动争优争先。将积分制与评先表模挂钩，探索实行“正负双向”积分规则，对主动进取、担当作为的党员群众给予奖励加分，对不遵守规定、自由散漫等行为对应进行扣减，并通过将积分结果运用于“共同缔造‘十美’”、“十星级文明户”等典型选树活动，激发群众内生动力，累计面向全市推荐评选最美“小三长”、最美下沉党员75人。“党员联户”缔造美好环境。紧盯民生领域“小切口”，在郎君镇知府村试点开展“无职党员联户”工作，按照“就亲、就近、就熟”的原则，安排1名无职党员带领3-5户群众参与村级公共事务。同时，定期对党员联户成效进行积分排名并公开通报，调动群众干事创业积极性，逐步从“局外人”向共建者转变。目前，该村自愿参与“党员联户”达到21人，联系群众76户，覆盖率达80%以上。“五心工程”共享幸福生活。聚焦群众所盼所需，推深做实“五心”幸福工程，开设爱心超市、悦心书屋、安心课堂、贴心驿站、暖心食堂，在积分兑换、快递寄送、政策咨询、养老托幼等方面提供便利支持，进一步提升群众幸福指数，共同缔造幸福生活。

（责任编辑 梅媚）