强化消费带动促经济发展
刺激住房消费。对购买改善性二套住房的,按首套房办理按揭贷款。支持使用住房公积金购房,首套房认定条件调整为只认贷不认房,首付比例降低为20%,取消贷款额度上限,取消贷款保险、公证、评估等收费项目。居民购买首套或第二套改善性商品住房,在巴城老城区及各县城老城区购买的,由受益财政给予购房业主100元/平方米的购房补贴,在新区新城购买的,由受益财政给予购房业主200元/平方米的购房补贴。落实契税优惠政策,将转移房屋权属契税的适用税率由4%下调至3%(从2015年6月1日起执行)。年内集中开展2次房交会。推行货币化采购商品房用于城市棚改安置,货币化安置率不低于40%。
促进旅游消费。继续在中央电视台等主流媒体和网络上扩大宣传,在北京、上海、广州等城市举办巴中旅游推介活动。加快推进光雾山国家5A级景区创建,推进恩阳古镇、南江玉湖—长滩、驷马水乡4A级景区创建。开展“5·19”中国旅游巴中分会场活动、南江光雾山红叶节和通江溶洞旅游节等节庆活动。推进山地运动项目“双千”工程,加快建设山地休闲旅游目的地。积极执行带薪休假制度。
发展信息消费。制定智慧巴中实施方案,实施“互联网+”工程。推进“宽带乡村”建设,年内实现656个行政村宽带全覆盖。推进主城区热点区域wifi全覆盖,乡镇4G网络全覆盖。设立信息消费财政专项资金,采取贷款贴息、一次性奖励等方式,支持试点示范、重点工程、公共服务平台建设和人才培训。
大力开展促销活动。办好首届巴中家电促销会、通江银耳节等促销活动,组织参加“惠民购物全川行”、“川货全国行”和“万企出国门”活动,开展“巴食巴适”品牌集中推介活动。对到大中城市设立卖场、门店、专柜的企业给予房租补助。力争淘宝特色中国巴中馆建成并入驻企业。对电商营销企业根据线上营销额给予一次性奖励。
强化措施保障促经济发展
根据措施,巴中市将加大招商引资力度。力促31个重大项目签约落地。扎实开展“产业招商突破年活动”,精心筹备中外知名企业四川行、中国西部(四川)进口商品展暨国际投资合作洽谈会等重大投资促进平台活动,推出一批重点产业招商项目。
促进大众创业、万众创新。各县(区)至少建成1家市级创业园区(孵化园)、2—3个创业培训基地,推出不少于300个创业项目,全年扶持城乡劳动者实现创业2万人,带动就业4万人。加快建设巴中经济开发区科技企业孵化器。加快科技成果转化,支持企业购买高校院所科技成果,并给予单项科技成果转化奖励;职务科技成果转化收入的70%部分由研发个人或团队所有。
强化用地保障。保障产业项目和民生项目用地。清理土地利用情况,对县(区)供地率未达到70%的,暂停土地报批审查,并按剩余用地量50%的标准在市内统一调剂使用。
创新投融资方式。大力推广政府与社会资本合作(PPP)融资模式,加快推进PPP项目试点示范,在市政基础设施、交通、水利、健康养老等领域率先推出一批鼓励社会资本投资示范项目。扶持5家以上企业到区域性股权交易市场挂牌融资。支持企业发行债券,推动市国有资产经营管理有限责任公司在银行间市场实现直接债券融资10亿元。推动银行机构支持革命老区、巴山新居、扶贫开发等重大对接活动授信落地,新增信贷100亿元。
创新财政资金投入方式。优化财政支出结构,加快资金拨付进度。抓紧建立企业应急转贷基金、中小企业发展引导基金,建立农业、中小企业、扶贫开发贷款和融资担保风险补偿基金,组建农业担保公司,做大中小企业和创业就业担保公司。
优化政务服务。优化审批流程,提高审批效率。清理规范中介服务和涉企收费项目,国家和省规定收取的费用,一律按最低标准征收。规范和减少涉企检查、评比、培训活动,严肃处理涉企乱收费行为。组织协调对金融机构乱收费和变相提高利率、加重企业负担的行为予以查处。