赋予地级市管理权限
珲春作为我国唯一地处中、朝、俄三国交界的边境开放城市，地处东北亚几何中心，是中国通向东北亚的窗口和海上丝绸之路的重要节点之一。具有独特的区位、生态、资源、政策与人文优势。享受东北振兴、西部开发、边境经济合作区、出口加工区、互市贸易区、国际合作示范区等众多国字号政策。《图们江规划纲要》将珲春定位为长吉图开发开放“窗口城市”，并赋予“先行先试”权。此次通过的《意见》包含19个方面、265项管理权限，操作性强、含金量高，将为珲春开放发展带来强劲动力和巨大活力。
《意见》提出，吉林省确定赋予珲春市政府地级市政府经济和部分社会管理权限。在财政支持方面，以“十一五”期间珲春应上划省共享收入平均数为基数，超基数部分全部留给珲春。同时，省级预算内投资安排资金向珲春重大项目倾斜，公益性建设项目支持力度进一步加大。
在土地政策方面，珲春市上缴省级分成土地出让收入，除国家和省规定计提专项资金外，以项目补助形式支持珲春市，专项用于城市基础设施建设。同时，对珲春市所需用地年度计划指标实行单列。耕地占补平衡指标以适当方式解决。另外，在人才政策方面，主要是支持珲春建立高水平的新型人才智库，珲春直接向省申报人才项目。还有就是选派省直干部到珲春挂职锻炼，这对于提高珲春的智力支撑能力会带来很大帮助。
“在珲春城市定位上，到2020年，把珲春市建设成为基础设施比较完善、边境贸易便捷繁荣，具有较强竞争力的国际化窗口城市和吉林省县域经济新的增长极。”吉林省委财经办(农办)副主任钟东接受中国经济时报记者采访时说，这样定位，主要是考虑珲春的特殊区位、建成区面积和人口规模。珲春近些年发展势头非常好，产业结构不断升级，从调整优化生产力布局角度出发，将其谋划为新的增长极。
钟东表示，为加强保障措施，吉林省委、省政府成立支持珲春加快开放发展协调领导小组，办公室设在财经办。这主要是考虑珲春的独特外部环境，涉及对外关系、国际合作等事权在国家，需要省一级来协调。通过建立省一级高层对外沟通协调机制，加强与周边国家及地方政府的衔接互动。
打通出海大通道
加强东北亚区域合作
作为我国边境开放城市，珲春如何借力国家“一带一路”战略?“珲春在隋唐时期，就是举世闻名的‘日本道’海上丝绸之路重要节点城市。清朝后期至民国初期，珲春作为环日本海地区重要商埠，曾繁盛一时。”钟东说，图们江开发与国家“一带一路”战略有着密切联系。1991年，联合国开发计划署倡导国际合作开发图们江三角洲，提出用20年时间，使珲春成为“第二个鹿特丹”和“北方香港”。1992年，珲春市被国家列为首批进一步对外开放沿边城市。2009年，国务院批复实施《中国图们江区域合作开发规划纲要》。2012年，珲春获批全国首个以“中国”冠名的国际合作示范区。
钟东表示，吉林省大力推动珲春开放发展，就是要打通出海通道，形成长吉图经济隆起带，这与国家“一带一路”战略，特别是与海上丝绸之路建设高度契合。另外，珲春是国家“一带一路”战略向北向东的新起点。珲春区位极其特殊，地处东北亚几何中心，这里中俄朝三国陆路相通，与日本、韩国海空相连，是我国与东北亚各国经贸交往的一个重要枢纽和平台，在国家争取东北亚主导权和话语权，进而经略日本海的长期战略中具有无可替代的重大作用。
珲春市委书记、珲春国际合作示范区党工委书记、管委会主任高玉龙接受中国经济时报记者采访时表示，《意见》的含金量非常高，财政、科技、文化、金融、国土等方面的一些政策非常优厚，支持的力度前所未有，必将推动珲春加快发展、创新发展、开放发展。另外，《意见》更加有利于珲春融入国家战略，特别是沿边开放开发战略、“一带一路”战略，珲春独特的区位优势，决定了它是中国面向东北亚的新门户，是“一带一路”向东向北的新起点。
“《意见》出台后，珲春在国内外的知名度和影响力得到了显著提升，越来越多的国内外有识之士关心珲春、关注珲春，形成了赴珲观光旅游、考察洽谈、投资兴业的新热潮。”高玉龙说，今年9月20日，“东北最美高铁”吉图珲铁路客运专线开通，国内外客商和游客接踵而至，人流、物流、信息流加速向珲春集聚。刚刚过去的“十一”黄金周，珲春市接待国内外游客实现井喷式增长，共接待22.4万人次，同比增长111%，全市呈现出游客爆满、一床难求的喜人景象。
高玉龙表示，“站在新的历史起点上，珲春市将牢牢把握机遇，借助独特的区位、生态、资源、政策、人文五大优势，努力将珲春打造成长吉图开发开放的新引擎。”