二是突出发行审核重点，调整发行监管方式，严格执行证券法规定的发行条件，将审慎监管条件改为信息披露要求;
三是公开发行2000万股以下的，取消询价环节，由发行人、主承销商协商定价，简化程序，提高发行效率，降低中小企业发行成本;
四是加强对中小投资者权益保护，建立摊薄即期回报补偿机制，要求首发企业制定切实可行的填补回报措施;
五是强化中介机构监管，落实中介机构责任，建立保荐机构先行赔付制度，要求保荐机构在公开募集及上市文件中作出先行赔付承诺，完善信息披露抽查制度，出台会计师事务所从事证券业务监管办法。投行人士认为，五项配套措施对现行的新股发行是一个临时的有益补充，与证监会此前一直坚持的以强化信息披露为核心的监管理念一脉相承;而在实际的发行中，因为实行的是23倍上限限价发行，询价环节本已名存实亡。
“在历经万福生科[-2.31% 资金 研报]、海联讯[-9.99% 资金 研报]等首发造假事件后，由平安证券开启的保荐机构垫付理赔、大股东垫付业绩利润等操作举措已日趋完善，这次也就作为两项配套措施进行了统一要求。”深圳某券商副总裁表示。
预缴款被废冻结资金成历史