新电改全面实施
电价市场化迎拐点
今年以来，煤电继续处于冰火两重天的境地。相比煤炭行业的“寒冷”，电力行业相当“红火”。火电受益于成本端持续下降，盈利水平继续提升，火电行业盈利更是达到历史最高点。
在赚得盆满钵满的同时，电力行业也正在迎来变革时代。2015年可谓是电改元年，时隔十二年之后，新电改终于重新启动，这也将重构电力行业的利益格局。
今年3月份《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》的发布拉开了新一轮电改的大幕，并先后发出4个相关配套文件，到11月30日，新电改最为重要的六个配套文件出台。
这被认为是电力体制改革加速的信号。
发改委表示，这六个配套文件的发布，标志着新一轮电改开始进入全面实施阶段。这6个配套文件发布后，将推动未来电改试点以三类形式分别推进，分别是电改综合试点、售电侧改革试点和从2014年底就已经开始的输配电价改革试点。
仅过了9天，12月9日，发改委、能源局就批复同意重庆市、广东省开展售电侧改革试点。
实际上，售电侧改革也是此轮电改的最大亮点。本次电改的核心是放开发电端和售电端的竞争，形成市场化定价机制。尤其是，售电的放开会对电力行业产生深远影响，有利于实现发电量市场化和电价市场化。
业内预计，明年新电改试点将逐渐扩展到全国，售电牌照也将发放，地方能源平台或在超万亿的售电市场中抢占先机，电力行业新格局将开启。
值得注意的是，近日，中央经济工作会议强调，要降低电力价格，推进电价市场化改革，完善煤电价格联动机制。
随后，12月23日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议决定，通过疏导电价矛盾，促进减轻企业负担、节能减排和工业结构调整。根据发电成本变化情况，从2016年1月1日起下调燃煤发电上网电价，全国平均每千瓦时降低约3分钱，降价金额重点用于同幅度降低一般工商业销售电价、支持燃煤电厂超低排放改造和可再生能源发展。
上网电价的下调将削减电企的利润。
安迅思分析师林晓桃给记者算了一笔账：“若以统计局发布的2014年全国火力发电数据(42049亿千瓦时)进行计算，以年为计算周期，则整个电力行业利润缩减约1263亿元。”
同时，会议还强调，要完善煤电价格联动机制，对高耗能行业继续实施差别、惩罚性和阶梯电价，推动产业升级。
