国务院总理李克强22日主持召开国务院常务会议，部署深入推进以人为核心的新型城镇化，更大释放内需潜力;确定进一步化解钢铁煤炭行业过剩产能的措施，促进企业脱困和产业升级。
放宽农业转移人口落户条件
一是放宽农业转移人口落户条件，探索进城落户农民对土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权的依法自愿有偿退出机制。除极少数超大城市外， 全面放开高校毕业生、技术工人、留学归国人员等落户限制。国务院已颁布居住证暂行条例，各地要结合本地实际，抓紧制定细则，使有别于以往各类暂住证、含金 量更高的居住证制度覆盖全部未落户的城镇常住人口，让他们尽早在居住地享有义务教育、就业、医疗、法律援助等多项基本公共服务。
二是加快城镇棚户区和危旧房改造，提高棚改货币化安置比例。将棚改政策支持范围扩大到全国重点镇。降低准入门槛，吸引社会资本参与交通、地下管网等建设。运用“互联网+”推进智慧城市建设，提高公共服务和公共安全保障水平。
三是扩大新型城镇化综合试点范围，积极发展中小城市，开展赋予镇区人口10万以上的特大镇部分县级管理权限试点。
四是完善土地、城镇住房等制度，鼓励地方利用财政资金和社会资本设立城镇化发展基金。财政转移支付、城镇建设用地增加规模与农业转移人口市民化挂钩，中央预算内相关投资向转移人口落户较多的城镇倾斜。
我国超大城市仅有6个
2014年11月，中国政府网公布《关于调整城市规模划分标准的通知》，以城区常住人口为统计口径，将城市划分为五类七档。首次在特大城市之上设立超大城市，即城区常住人口1000万以上的城市。
《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》中公布的超大城市有6个：北京、上海、天津、重庆、广州、深圳。
落户限制措施
户籍限制麻烦多
长期以来，人才的“来”和“去”手续复杂、程序繁琐，一直制约着人才的合理流动，也给地方经济发展造成一定的影响。一些地方由于种种政策限制使得大量优秀的毕业生无法进入。还有一些地方无原则地限制人才的“流出”，将所谓的档案材料、户口关系、党组织关系卡住，极大地损害了流动人才的利益、挫伤了他们的感情。其实一个地方无论是人才“进”，还是“出”，都是很正常的。作为地方政府及其相关部门不应该人为地设置有关障碍，更不得故意刁难。只有创造宽松的人文环境，促进人才的合理流动，才能有效地促进一个地方的经济和社会事业的发展。“ 死水一潭”是养不好“鱼”的。如果全国各地都能取消毕业生落户限制，并在人才的“进”、“出”上尽量减少一些人为设置的障碍，那么建设社会主义和谐社会将不会是一句空话。
人才引进遇尴尬
高校毕业生是人才市场上非常重要的人力资源，近些年，随着高校大规模的扩招，在校大学生人数急剧上升，毕业生人数也逐年增加，随之而来的就是毕业生就业问题。高校毕业生就业还存在诸多体制上的障碍，比如户口限制、社会保障欠缺、签约时间限制等问题。为此，曾有专家建议，应该逐步取消毕业生工作户口限制，取消分配时间限制，高校毕业生的跟踪服务和享受的政策优惠至少保持两年以上，为高校毕业生减轻负担。