对于已经有十年驾龄的关师傅而言,2016年的首次油价调整,让他仿佛又回到了第一次开车的时候。
“大概2006年年中,油价刚调到5块钱,那时候开夏利,加100块钱油能跑个两三天。”经常外出跑车的关师傅称,现在油价全都进入5元时代了,听说国外油价还在跌,说不定以后会更便宜。
遗憾的是,关师傅只看到了1月13日的油价下调信息,却忽略了同时颁布的《石油价格管理办法》——这是我国第六次针对国内成品油价格机制进行改革。新的《办法》对油价设置了“地板价”,即国际原油在40美元/桶价格之下,国内成品油价将不再下调。
果不其然,1月27日下午,国家发改委在其官网上发布消息:截至1月26日,国内成品油价格挂靠的国际市场原油前10个工作日平均价格低于每桶40美元……根据《石油价格管理办法》第六条规定,本次汽、柴油价格暂不作调整。
近日,世界银行对2016年原油价格预测进行了下调,从去年10月预测的每桶51美元调低至每桶37美元。行业分析师认为,未来一段时间,国际油价反弹到40美元以上难度较大,国内油价或将短期内不会出现调整。在此背景下,我国此次成品油价格机制改革,成了油价下调的“熔断机制”。
油价下限像是在走“回头路”
一位常年从事石油行业研究的专家告诉记者,在此次成品油价格机制的调整中,在一些项目的设置有些走回头路的意味。“参照当下的原油环境,之所以重新调整定价机制,主要还是因为上次(2013年)改革步子迈得有些大了。”该专家称。
记者梳理发现,从1998年起,我国开启了国内油价与国际市场价格接轨的进程,原先单一政府定价的模式逐步向国际油价靠拢。迄今为止,我国油价的市场化进程已经度过了18个年头,成品油价格机制先后经历了6次改革。其中,2009年确定的“当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时,可相应调整国内成品油价格”,被称为是当时市场化的重大突破;2013年“将调价周期缩短至10个工作日,取消上下4%的幅度限制,适当增加国内成品油价格参考油种”,被称为是市场化道路上的一大步。(国内成品油价格机制改革历程见下表)