在重组调结构的同时,另一项紧迫任务就是清理“僵尸”企业,这也是各地国资工作的“必答题”。从近期上市公司运作来看,多地清理“僵尸”企业已进入实操阶段,其有效手段就是“让股引援”。在短短两周内,已有河池化工、嘉凯城、钱江摩托、中国嘉陵、*ST狮头、上工申贝等六家地方国企宣布“让股引援”,地点刚好分布在上海、浙江、山东、山西、广西、重庆等国企改革推进较快的省市。市值小、业绩差、重组转型诉求高是这些公司的共性,并且国资大股东让位基本都与上市公司重组紧密衔接。
在混合所有制改革上,山东省继去年12月推出混改试点企业名单后,今年3月中旬正式发布《省属国企发展混合所有制经济的意见》,标志着混改全面推开。此外,徐州市国资近期下发的《2016年度主要工作安排》指出:“稳步推进徐工集团改革,加快集团整体上市步伐支持徐工集团内部企业重组和资产重组,优化国有资本结构,坚定不移地将徐工混合所有制改革推向深入,通过引入金融和产业资本、实施员工持股。”徐工集团旗下拥有A股公司徐工机械,目前,徐工集团持有徐工机械42.13%股权,徐工集团董事长王民此前曾表示,预期会将国有控股降到25%左右。
值得一提的是,对债转股等“敏感”领域,地方国资也已在进行改革尝试。中国企业研究院首席研究员李锦表示:“国企改革进入落实年后,地方国企改革的‘自主’和‘首创’,不仅是各省市内部谋求国企转型升级的必由之路,更是全局范围内具有试点意义的蹚路。”
债转股方面,广西北海市国资委在“十三五”工作计划中提出,要通过资产整合、债务包回购、债转股等方式全面盘活存量资产;鼓励支持非国有资本通过出资入股、收购股权、债转股等多种方式参与国有企业改制重组。而此前,攀枝花市在2015年6月推进川投化工债权债务及长期投资处置时,已有3.95亿元规模的债转股。
各级部门负责人密集调研“点金”
本轮国资改革有着自上而下的系统部署和紧锣密鼓的整体推进。记者注意到,刚于8日召开的国务院国有企业改革领导小组第十八次会议在提出“加快推进十项改革试点”的同时,还强调“要营造支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失败的机制和环境。”这将进一步为地方国资放开手脚,为加速改革进程创造空间。