第二种风险漏洞则导致了大量的场外资金“涌入”场内。近两年内杠杆资金的流窜搅乱了两个市场,一个是自2015年5月份牛市行业所带动的蠢蠢欲动的证券配资市场,造成股市局面一度混乱;另一个则是,2016年以“首付贷”为代表的金融产品,让更多的民间杠杆资金流入了房地产市场,扰乱了金融秩序。
2016年初链家理财以链家中介为“节点”疯狂推广首付贷等房地产金融产品,但无论是嫁接P2P模式的链家理财还是以中介模式提供的诸多金融产品,其不合规之处不少。此外,一些房地产中介机构、开发性企业以及小额贷款公司、担保公司、资产管理公司等机构提供的包括赎楼贷、尾款贷、税费贷、房产众筹等房地产场外配资产品也均起到了推波助澜的作用。
诸多金融创新已经失控。除P2P外,无视金融创新边界的现象普遍存在,金融风险的蔓延已呈跨区域、跨市场、跨业态的形式。如第三方支付领域,私自挪用客户的备付金以及客户的沉淀资金;在股权众筹领域,以股权众筹名义从事股权融资业务、未经批准擅自公开或者变相公开发行股票;在互联网保险领域不具备金融资质的机构,以非保险名号从事着和保险相同的业务,以金融创新之名从事着非法集资之实。
政策围剿
为何金融创新发展会失控?不少人将这一原因归结为监管滞后、政策脱节。从近两年高速发展的互联网金融业态可以看出,不同领域金融产品的创新周期、业务翻新呈现急速缩短现状,当互联网的效率碰上金融的风险时,天平偏向了效率一头。
为了调整当前的监管框架、提高政策监管的效率,近日,从国务院联合各部委到全国各地方金融政府层面,大量的金融风险监控政策接续出台,意在金融创新刹车。
2016年4月14日,国务院联合14个部委召开电视会议,从现在起到2017年3月份将在全国范围内开启为期一年的有关互联网金融领域的专项整治,整治的近期目标之一即扭转部分业态偏离正确创新方向的局面,扼制互联网金融案件高发频发势头。当天由央行牵头联合各金融监管部门成立了专项整治小组,并且出台了《互联网金融风险专项整治工作实施方案》(下称《实施方案》)。以穿透式监管的方式分清业务本质落实到不同的监管归口,改变不发牌照就不负责任的状况。
获悉,此次全国范围的互联网金融专项整治将集中探索建立互联网金融产品集中登记和资金账户集中管理制度,明确跨界交叉型金融产品的穿透式监管规则,从而建立和完善适合互联网金融特点的监管体制。