由于目前退休年龄偏低，要适度地提高法定退休年龄，实现渐进式延迟退休年龄的办法。之所以要采取小步慢走的方式，是因其涉及广大职工的切身利益，特别是各类群体差异比较大，应该坚持以人为本，考虑到不同群体的情况，在制定政策的时候尽量稳妥。尽量减小退休政策调整对社会和有关人员所带来的影响，这是许多国家在提高法定退休年龄方面比较通行的做法。
除去应对老龄化，延迟退休的另外一个原因，是我国的劳动力数量急剧减少。国家统计局数据显示，从2012年开始，我国劳动年龄人口首次下降。其中，2012年比2011年净减少 345万人，2015年比2013年减少371万人。如果没有及时必要的政策干预，劳动力供给严重不足趋势将持续。