8月15日，保监会发布《关于保险公司在全国中小企业股份转让系统挂牌有关事项的通知》，表示支持符合条件的保险公司在全国中小企业股份转让系统(即“新三板”)挂牌，鼓励挂牌保险公司采取做市方式或竞价方式进行挂牌股份转让。
21世纪经济报道记者注意到，与此前保监会发布的这一《通知》的征求意见稿相比，《通知》增加了一条，即本通知所称做市，是指由证券公司担任做市商的做市交易方式。
业内人士分析称，这主要是未来参与新三板做市的机构主体范围有望扩围，而保监会出于慎重考虑希望保险公司选择更为成熟的做市商。
除此之外，《通知》强调，保监会支持符合条件的保险公司挂牌新三板，鼓励挂牌保险公司采取做市方式或竞价方式进行挂牌股份转让。
万舜股份董事长许振芳对21世纪经济报道记者表示，“这是保监会与新三板的互动，保监会引进资本市场的力量加强对保险公司合规的监管，新三板引进保险公司有利于活跃资本市场。”
同时，《通知》规范了保险公司申请挂牌新三板的有关工作程序，允许自然人投资以做市或竞价方式挂牌的保险公司股份，并且比照上市保险公司进行股权监管。
《通知》显示，保险公司选择协议方式挂牌的，投资人应当符合《保险公司股权管理办法》非上市保险公司股东资格的相关规定;保险公司选择做市方式或竞价方式挂牌的，投资人资格参照适用上市保险公司监管要求，允许自然人等合格投资者投资挂牌保险公司股份。
此外，《通知》对5%以上、5%以下股东变更做了区分。
具体而言，对于5%以上股东变更，投资人应当在该事实发生之日起15日内，由保险公司报保监会批准。保监会有权要求不符合条件的投资人转让所持有的股份。
对于5%以下股东变更，投资人通过全国中小企业股份转让系统，以协议方式受让挂牌保险公司股份不足5%的，应当在该事实发生之日起15日内，由保险公司报中国保监会备案;以做市方式或竞价方式受让挂牌保险公司股份不足5%的，参照上市保险公司监管要求，不再履行备案手续。
“此前，5%以下股东变更，如果是上市保险公司不用报备，不是上市保险公司需15天内报备，现在挂牌新三板5%以下股东变更不用报备了，与上市保险公司统一待遇。”许振芳表示。
根据21世纪经济报道记者梳理，截至目前，已有13家保险机构挂牌新三板，包括上海盛世大联保险代理股份有限公司、江苏万舜保险代理股份有限公司、广东盛世华诚保险销售股份有限公司、民太安财产保险公估股份有限公司等11家保险中介机构;以及永诚保险和众诚保险2家财产保险公司。
此外，还有广东德晟保险经纪股份有限公司、泛华保险公估股份有限公司、天津安泰保险代理股份有限公司、深圳市一正保险公估股份有限公司、世纪保险经纪股份有限公司、诚安达保险销售服务股份有限公司、广州市汇中保险公估股份有限公司、新一站保险代理股份有限公司、山东润华保险代理股份有限公司、山东昌宏保险代理股份有限公司、锦泰财产保险股份有限公司、北京华谊保险销售股份有限公司等12家保险机构正在申请挂牌新三板。