为贯彻落实《国务院办公厅关于印发乡村教师支持计划(2016—2020年)的通知》(国办发〔2016〕43 号)精神，切实加强乡村学校教师(指乡镇及以下公办中小学、幼儿园的教师，不含县区中心城区学校教师，下同)队伍建设，缩小城乡师资水平差距，结合我省实际，制定本实施办法。
一、加强乡村教师师德建设
1.建立健全乡村教师政治理论学习制度。增强思想政治工作的针对性和实效性，不断提高教师的理论素养和思想政治素质。
2.加强乡村教师职业道德教育。将教师职业理想、职业道德、法治教育、心理健康教育等融入职前培养、准入、职后培训和管理的全过程。落实教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设长效机制。
3.大力宣传乡村教师坚守岗位、默默奉献的崇高精神。支持媒体开展寻找“最美乡村教师”等活动，树立师德典型，弘扬高尚师德，在全社会大力营造关心支持乡村教师和乡村教育的浓厚氛围。
4.加强乡村学校基层党组织建设。在乡镇中心学校完善党组织机构，配备专职党务干部，加大在乡村教师中发展党员的力度。
二、拓宽乡村教师补充渠道
5.实施“定向培养乡村教师计划”。根据各地实际需求加强“本土化”乡村教师培养，单列男性乡村教师招生计划，逐步优化乡村教师性别结构。不断深化教育教学改革，完善课程方案，着力培养“厚基础、宽口径、高素质、强能力”的“一专多能”乡村教师。
6.加大免费师范生培养力度。完善本科师范生免费教育试点有关政策，持续为乡村学校输送具有本科学历的高素质师资。鼓励地方政府与师范院校合作，免费培养专科层次乡村教师。
7.继续面向社会统一招聘全省中小学教师，加大公开选拔乡村教师的力度，持续为乡村学校输送“下得去、留得住”的师资。
8.扩大农村教师“特岗计划”实施规模。根据国家统一部署，支持国贫县、连片贫困县等贫困地区补充乡村教师，适时提高特岗教师工资性补助标准。
9.采取有效措施鼓励城镇退休的特级教师、高级教师到乡村学校支教讲学，争取中央财政对“三区”人才支持计划教师专项计划给予适当支持。
10.完善师范生支教和顶岗实习制度。鼓励高校与地方政府和乡村学校合作建立支教实习基地或协作区，扩大乡村教师到高校脱产培训和高校师范生到乡村学校顶岗实习的规模。
三、提高乡村教师待遇
11.切实提高乡村教师收入水平。落实好我省艰苦边远地区农村中小学教师特殊津贴、连片特困地区乡村教师生活补助、乡镇工作补贴等三项津贴补助政策。符合规定条件的乡村教师，可重复享受上述津贴补贴。
12.依法依规落实乡村教师工资待遇政策。依法为教师缴纳住房公积金和各项社会保险费。在现行制度架构内，做好乡村教师重大疾病救助工作。
13.加快乡村学校教师周转宿舍建设，省级财政将根据各地情况给予奖补。各市、县(区)政府要按规定将符合条件的乡村教师住房纳入当地城镇住房保障范围，统筹予以解决。鼓励地方政府为符合条件的乡村教师建设公租房。
四、保障乡村教师编制
14.乡村学校教职工编制按照城市标准统一核定。村小学、教学点编制按照生师比和班师比相结合的方式核定，成班率较低的村小、教学点编制按照班师比不低于1:1.5予以保障。对工勤岗位、部分管理岗位实行政府购买服务，不占用教职工编制。
15.完善乡村学校教职工编制动态调整机制。县级教育部门在核定的编制总额内，按照班额、生源等情况统筹分配乡村学校教职工编制，并报同级机构编制部门和财政部门备案。根据乡村学校布局结构调整、不同学段学生规模变化等情况进行动态调整，提高编制使用效率。通过调剂编制、加强人员配备等方式进一步向人口稀少的教学点、村小学倾斜。
16.切实加强编制管理。严禁在有合格教师来源的情况下“有编不补”、长期使用临时聘用人员;严禁任何部门和单位以任何理由、任何形式占用或变相占用乡村教职工编制。落实教育部《幼儿园教职工配备标准(暂行)》规定，逐步补足配齐乡村公办幼儿园教师。
五、职称(职务)评聘向乡村教师倾斜
17.完善乡村教师职称(职务)评聘条件和程序办法。坚持“重师德、重奉献、重坚守”的原则，制定符合我省乡村教师特点的职称评价标准。
中小学教师待遇为何亟待提高?
(一)中小学教师待遇水平低，老师们抱怨多
“老师之所以迫切需要涨工资是因为老师们活得很困难，尤其是我们农村单职工家庭，我工作十三年，每月领到手工资3274元，每月上1167 元房贷，物价飞涨，一家人加上老人我觉得自己已经活不下去了，想贷款做生意又怕影响工作。 跟太多的人相比我们的日子只能用‘一家人尚且在喘气’来形容，无法安心工作，整天在想钱怎么挣。 ”其他一些男老师尤其是乡村男老师也有同样的感受，他们抱怨说如此低的工资，连媳妇儿都娶不起，难以养家糊口
(二)教师付出多，理应得到更多回报
有人认为教师就是一个职业，给那么高待遇干嘛?要知道，教师是一个特殊的职业，这个职业不仅要求教师本身有知识、有文化、专业程度要高，而且在教育过程中，教师对学生需要付出很多心血。 尤其是中小学教师，他们所教的学生是处于成长中的孩子，这些孩子复杂而多变，而且彼此之间存在很大差异，更需要因材施教。 因此，教师这个岗位不是随便什么样的人都能胜任的。 在日常生活中，一些为人父母者在面对自己孩子出现的问题时，常常束手无策，有的打电话给老师，有的送到学校让老师来处理
(三)提高中小学教师的待遇和社会地位，保障良好的师资队伍
教师的重要性几乎、、同于教育的重要性。 老师承担着培养、、教育下一代的神圣职责，而目前中小学教师的较低待遇，显然已经无法吸引足够多承担这一使命的人才
许多老师因为工资低，在课余时间和假期开办各种有偿辅导班，甚至有的老师课堂教学时有所保留，强迫学生参加自己办的辅导班，这无疑加重了学生的负担。 有的老师因为赚钱少，到辅导机构兼职，不专心教学。 因而，提高教师待遇后，可以让教师安心教学，以薪养教