提交审查的预算报告提出，自2016年1月1日起，按6.5%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准。此前，我国企业退休人员月人均基本养老金已从2005年的 700多元提高到2015年的2200多元。这意味着在2005年到2015年连续11年调整企业退休人员基本养老金基础上，2016年企业退休人员养老金将实现“十二连涨”。
6.5%幅度是 否合理?
公开资料显示，此前11年，企业退休职工养老金是以每年至少10%的增幅上调。这次涨幅定为6.5%，是否合理?
全国人大代表、湘西老爹农业开发有限公司董事长田儒斌认为，企业退休职工的养老金连续增长10%，主要是依靠国家财政补贴支持。
“近年来，随着我国财政增速放缓，财政对企业退休职工养老金的补贴压力明显增加。 ”田儒斌说，“企业退休职工养老金上调6.5%，与国家经济发展速度和财政收入增长速度是基本同步的。 ”
中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵认为，养老金此前连续多年上调10%，一是因为养老金起点较低，二是因为我国经济快速增长。养老金涨幅要高于物价涨幅，但不宜长期超过工资增幅，只要在两者之间，都是合理的。
衡量退休人员生活水平通行的指标是“养老金替代率 (职工退休时的养老金水平与退休前工资水平之比)”。国际经验显示，当养老金替代率达到70%左右时，退休人员的生活水平与在职时大体相当，而低于50% 时生活质量则明显下降。 “按照养老金与缴费工资基数的比值计算，2014年我国养老金替代率达到了67%。 ”人社部社会保障研究所所长金维刚说，尽管统计口径不同，替代率的结果存在差别，但我国企业退休人员养老金替代率近年来一直在上升。也就是说，退休人员的生活水平正在逐步提高。
两个“倒挂”怎么办?
养老金连续上调，一些地方和行业出现了两个“倒挂”的现象：一是“赶上点”的退休人员养老金比多缴、长缴的退休人员养老金高;二是退休人员养老金比在职人员还要高。
“解决这两个问题，最根本的是要改革养老金计发办法和调整办法。 ”金维刚说。
人社部部长尹蔚民说，目前人社部正在对养老保险体系进行顶层设计，推进养老保险制度改革。其中一个重要内容是完善个人账户，体现激励、约束两方面的作用。
“在体现长缴多得、多缴多得的同时，也要体现二次分配的公平性，也就是缴费和待遇相联系但不成正比，养老金应适当向低收入群体、弱势群体等人群倾斜。 ”褚福灵说。
田儒斌还建议，国家应大幅度降低企业职工养老保险缴费费率，让更多低收入人群参加职工养老保险。
1375亿多元从哪里来?
养老金上调，钱从哪里来?据人社部统计，2014年，我国企业离退休人数已达到8015万人，即便不加上2015年退休的企业员工，按6.5%的增幅计，一年也要多出1375亿多元的养老金。
“去年养老保险基金的总收入是2.7万亿元，总支出是2.3万亿元，当期结余3000多亿元，累计结余是3.4万亿元。 ”尹蔚民说。
我国的养老保险是“代际赡养”，也就是现在工作的人养已经退下来的人。一个需要加以应对的问题是，我国的赡养比正在逐步降低，原来是3.3：1，现在已经降到2.9：1，而且老龄化正在加速，形势严峻。
全国政协委员司富春建议，我国应加快推进养老保险全国统筹。他还建议，加快推进养老保险基金的投资运营，实现保值增值。
权威数字解读养老金
退休人员每人每月有望增加140多元
提交审查的预算报告提出，2016年1月1日起，企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平将上调6.5%左右。这是我国连续第十二年调整企业退休人员养老金。
——10%。回顾养老金增长历程，可谓每年跃上一个新台阶。 2005年，养老金经过第一次调整后为月人均714元。随后，养老金每年调整一次，到今年总计调整12次。2005年至2015年，除2006年增幅为 23.7%外，企业退休人员养老金每年以10%左右的幅度递增。
——140多元。人力资源和社会保障部部长尹蔚民介绍，2015年全国近8000万名企业退休人员基本养老金调整后已达到月人均2200多元。如今年再上调6.5%左右，则每人每月有望增加140多元。
——20年。今年养老金调整范围是“企业和机关事业单位退休人员基本养老金”，此前皆为“企业退休人员基本养老金”。这是因为国务院2015年公布了机关事业单位养老金并轨方案，标志着近20年的养老金“双轨制”终结。
——300%封顶、60%托底。在基本养老保险方面，单位按工资总额的20%缴费;个人按本人缴费工资的8% 缴费，本人缴费工资高于当地职工平均工资3倍的部分不纳入缴费基数，低于平均工资60%的以60%为基数缴费，即“300%封顶、60%托底”。在职业年金方面，单位按本单位工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费。
经市政府同意，我市正式出台《青岛市机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法》，自2015年10月1日起施行。此次改革涉及的机关事业工作人员近21万人。www.baoXIANzx.com
改革机关事业单位养老保险制度，是党中央、国务院为统筹城乡社会保障体系建设，建立更加公平可持续的养老保险制度，作出的重大决策部署，是贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神的重要举措。加快推进机关事业单位养老保险制度改革，有利于统筹推进城乡养老保障体系建设，有利于促进机关事业单位深化改革，有利于逐步化解“待遇差”的矛盾，有利于全面体现工作人员的劳动贡献。对于建立更加公平可持续的社会保障制度，推动行政管理体制改革，激发事业单位活力、推动社会事业发展，促进人员合理有序流动和社会和谐稳定，都具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
《实施办法》依据国家和省有关规定，对参保单位和人员范围，缴费基数、缴费比例、个人账户、职业年金、养老待遇计发、退休办理进行了明确。
改革范围有哪些?
按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关(单位)、事业单位及其编制内的工作人员。
编制外的人员，应依法参加企业职工基本养老保险。对于编制和人事管理不规范的单位，先按照有关规定进行清理规范，待明确工作人员身份后再纳入相应的养老保险制度。
企退人员养老金5年增长64.9%
在昨日举行的青岛市人社工作会议上了解到，“十二五”期间，青岛市实现城镇新增就业214.5万人，城镇登记失业率始终在4%以下，全市第三产业从业人数首次超过第二产业，形成了服务业占主导的就业结构，建成各类孵化基地89个，政策性扶持创业10.6万人，形成了大众创业热潮。2012年，青岛市被国务院评为全国首批创业先进城市。
在全省率先出台城乡居民养老保险制度，实施基本养老保险转移接续制度，在全国率先实施长期医疗护理保险制度、大病救助制度，社保覆盖面不断扩大、待遇水平不断提高。到“十二五”末，城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育参保人数分别达到329.8万人、 324.4万人、189.8万人、239.7万人、194.2万人，比“十一五”末有较大幅度增加，企业退休人员养老金、城乡居民养老保险待遇分别比“十一五”末增长64.9%和236%，其他社会保险待遇也实现大幅提升。
提高居民大病医疗保险待遇
在完善社会保障体系方面，《2016年全市人力资源社会保障工作要点》(征求意见稿)提出，青岛市今年将建立社会保险清欠工作联动机制，开展“全民参保登记”计划，实现社保的全覆盖。今年青岛市还将实现社会保险基金收入500亿元以上，其中征缴企业五项社会保险费330亿元以上。
此外，养老保险方面，将开展机关事业单位养老保险制度改革，开展非营利性民办院校教师同等待遇改革试点。另外，今年青岛市将根据国家和省统一部署，做好机关事业单位和企业退休人员养老金调整工作。
青岛市今年将深化医保支付方式改革，完善定点医院医疗费结算办法，实行门诊大病医疗费总额控制，完善长期医疗护理保险、大病医疗救助制度，出台社会医疗保险先行支付办法，提高居民大病医疗保险待遇，并拓展医保个人账户功能，探索建立补充医疗保险制度。
此外，征求意见稿还提出，要推进社会保险标准化建设，全面推行社保卡就医功能，推行网上经办、掌上社保、自助终端等便民服务。
退休金是企业给予劳动者因为年龄大或其他因素从工作岗位退出来的酬劳，其主要是为了保障退休职员的基本生活。根据现行我国养老保险政策规定，企业职员达到法定退休年龄且缴费满足最低年限即可办理退休手续申领退休金。有青岛市民问，青岛退休金怎么计算?退休金金额跟什么有关?
根据目前青岛退休待遇计发办法来看，退休金的高低主要与职工的缴费年限、历年缴费工资的高低、退休时上年度职工在岗平均工资的高低等因素都有直接关系。最后几年提高缴费基数比不提高缴费基数肯定能多领退休金。