从今年7月起，济南市就业困难人员帮扶政策受益范围扩大。不过市民左先生最近想办理失业帮扶业务的时候，却遇到一些困惑。
【市民疑问】 就业困难人员补贴领取和子女婚姻有关?
市民左先生说，2006年他就下岗失业了，此后自己每月缴纳养老及医疗保险费700多元。听说针对失业人员有养老保险减免政策，咨询居委会，得到的答复是，因其爱人已退休，他不能享受减免优惠政策。
最近，左先生获悉，夫妻一方退休，而另一方还在自己缴纳养老保险的就业困难人员，可享受一定比例的减免政策。随即他找到居委会，对方称，因为他的孩子没有结婚，还是不能享受养老保险的减免政策。“为啥子女的婚姻状况也能作为是否得到帮扶的条件呢?”左先生表示疑问。
记者从市劳动就业办公室获悉，左先生所提到的是市劳动就业部门的就业援助政策，就业困难人员实现灵活就业后可享受就业困难人员灵活就业社保补贴。城镇零就业家庭成员中的女性满40周岁、男性满50周岁以上的失业人员可享受此补贴。
【政策解惑】 城镇零就业认定以家庭为单位
我市的“4050”就业困难人员灵活就业给予社会保险补贴始于2006年，由持再就业优惠证的“4050”人员、低保人员、残疾人等“三类人”，逐步扩展到现在的“六类人”，补贴标准也由最初的每人每月150元提高到现在的每人每月418元。
为何左先生不能获得补贴呢?市就业办工作人员告诉记者，自今年7月1日起，我市调整零就业家庭人员定范围，现在范围为本市非农户籍家庭中，以一个家庭为单元，在法定劳动年龄内，具有劳动能力和就业愿望的家庭成员均处于失业状态，且办理了失业登记的城市居民家庭成员中的“4050”失业人员。一个家庭中有一人已享受基本养老保险待遇，其他家庭成员处于失业状态，且办理了失业登记的，认定为城镇零就业家庭。
据介绍，目前，我市零就业家庭是指狭义的零就业家庭，通常是指丈夫、妻子、子女。如果子女已经结婚的，为另一个家庭。“如果左先生孩子没有结婚，左先生、左先生的妻子和孩子应认定为一个家庭，如果孩子处于失业状态，且办理了失业登记的，左先生为零就业家庭。”市就业办工作人员解释。
【相关新闻】
6类人可享就业困难人员灵活就业社保补贴
一、补贴条件：
具有本市城镇户籍，在法定劳动年龄内、有劳动能力和就业愿望，已经进行失业登记并经认定的下列6类人员：
①城镇零就业家庭成员中的女性年满40周岁、男性年满50周岁以上(即“4050”人员)的失业人员;
②抚养未成年子女单亲家庭成员的“4050”失业人员;
③享受城市居民最低生活保障且连续失业1年以上的“4050”失业人员;
④持有《中华人民共和国残疾人证》的“4050”失业人员;
⑤特困家庭未就业的高校毕业生;
⑥城镇登记失业的成年后孤儿。
二、补贴标准：
每人每月418元(其中养老保险279元，医疗保险139元)
企业吸纳就业困难“4050”，每月补贴851元
记者了解到，政府促进“4050”就业困难人员援助方式是多样的，如果左先生的情况不符就业困难人员灵活就业社保补贴政策，我市还有企业吸纳就业困难人员社会保险补贴政策。为鼓励企业多给就业困难人员提供岗位，企业(单位)每吸纳一名就业困难人员，政府会给予企业(单位)社会保险补贴和岗位补贴每人每月851元。其中企业吸纳就业困难人员社会保险补贴为每人每月651元，企业吸纳就业困难人员岗位补贴为每人每月 200元。
左先生如果被企业招用，他的社会保险费由企业缴纳，政府会给予吸纳左先生的企业每人每月851元的补贴。企业 (单位)吸纳就业困难人员的范围是指具有本市城镇户籍，在法定劳动年龄内有劳动能力和就业愿望，已进行失业登记，并经认定的下列7类人员：女性年满40周岁、男性年满50周岁以上且连续失业一年以上的失业人员;城镇零就业家庭成员中的女性年满40周岁、男性年满50周岁以上失业人员。抚养未成年子女单亲家庭成员的失业人员;享受城市居民最低生活保障且连续失业一年以上的失业人员;持有《中华人民共和国残疾人证》的失业人员;特困家庭未就业的高校毕业生;城镇登记失业的成年后孤儿。
据了解，本次调整是根据《关于无雇工的城镇个体工商户和灵活就业人员养老保险有关问题的通知》(济人社发〔2014〕187号)有关规定执行。下一年度起，个体灵活就业人员缴费基数不得高于我市社会保险缴费年度内执行的在岗职工月平均工资，最低为在岗职工月平均工资的60%，有关参保人可在此区间内根据收入情况确定缴费基数。http://www.baoXianzx.com
市社保局工作人员提醒市民，目前缴费基数高于济南市社会保险缴费年度内执行的在岗职工月平均工资缴费的个体灵活就业人员，应尽快联系所在代征机构，在1月份申报缴费前重新签订社会保险扣款协议。以免因缴费基数超限，耽误个体缴费的申报和扣款，从而形成缴费间断。
济南市养老保险新政策解读
问题1：哪一类人群个体缴费?
《中华人民共和国社会保险法》第十条规定：无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。
问题2：缴费基数调整后个体缴费人员社保缴费该交多少钱?
自2015年1月1日起，个体灵活就业人员基本养老保险每月最低缴纳额为464.8元，最高缴纳额为 774.6元;基本医疗保险缴纳金额不变，按照5.5%的比例参加基本医疗保险的每月缴纳额为231.02元，按照10%的比例参加基本医疗保险的每月缴纳额为387.3元。
问题3：个体缴费间断有何影响?
《济南市职工基本医疗保险办法》第二十二条规定：灵活就业人员自欠缴职工基本医疗保险费次月起，统筹基金暂停支付其医疗费用。连续欠费不足6个月的，自补足欠费和滞纳金的次月起恢复享受待遇;连续欠费6个月以上的，自重新缴费的第7个月起享受待遇。
济南将实施养老保险新政东省已于去年先行出台相关实施意见，将之前分别实施的城乡养老保险制度合二为一 ，实行统一的居民基本养老保险制度。根据计划，养老保险合并将于今年全部完成，目前济南等地已开始实施新政。济南市政府日前发布关于建立居民基本养老保险制度的实施意见，提出居民基本养老保险的参保范围为：年满16周岁(不含在校学生)，未参加其他社会养老保险的居民，可以在户籍地参加居民养老保险。意见提出，参加居民养老保险的居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准全市统一设为每年100元、300元、500元、600元、800元、1000元、 1500元、2000元、2500元、3000元、4000元、5000元12个档次。其中，100元档次只适用于重度残疾人等缴费困难群体的最低选择。除100元档次外，参保人可自主选择缴费档次，按年缴费，多缴多得。缴费时间和方式由市人力资源社会保障部门确定。个人年缴费额不得超过最高缴费档次。市政府根据国家、省规定和经济社会发展、居民收入增长等情况适时调整缴费标准。