沸沸扬扬的“招财宝违约事件”与“萝卜章”,已经成为人们的茶余饭后谈资。我们除了谴责并追究违约事件中的参与方,还应高度重视这类场外金融衍生品(以下简称场外衍生品)与互联网支付平台相结合的潜在风险。
按照互联网金融风险专项整治中特别强调的“穿透式监管”要求,亟需将支付宝这类互联网支付平台所涉客户资金集中存管,才能将招财宝这类互联网金融平台的场外衍生品纳入场内监管。
场外衍生品场内监管原则
所谓场外金融衍生品(Over-the-Counter Financial Derivatives),有着规避特定风险、价格发现以及投资逐利的功能。另一方面,其结构复杂、灵活性强、流动性弱。其标的物、金额、到期日等条件由买卖双方商定,是一种相对于场内衍生品的一定程度上非标准化的“量身定做”的衍生金融工具。买卖双方主要是机构投资者。
这种“量身定做”、非标准化的场外合约很难在二级市场找到交易对手易发流动性风险,一旦行情恶化或者基础资产(underlying asset)恶化,交易者就无法以较低的成本调整仓位和结算头寸,遭受巨大损失从而产生违约,进而产生系统性的信用风险。美国2008年次贷危机的罪魁祸首就是缺乏监管的场外信用违约互换(CDS)、抵押担保证券(CDO)。故而,投资大师沃伦巴菲特有句名言:“衍生品是金融领域的大规模杀伤性武器”。
2008年金融危机以后,美、欧等场外衍生品异常发达的国家和地区一改之前依靠行业自律的放任不管(laisser faire)监管态度,强调监管当局、交易所和行业协会的全面监管,核心原则就是场内监管:
一是以场外金融衍生品中央对手方清算机制为核心。中央对手方清算机制(Central Counter Party,以下简称CCP机制),是指由证券登记结算机构或单纯的证券清算所介入交易者相互之间的合约,使原来的买卖方之间的合约变成以证券登记结算机构或证券清算所为中心,分别和买卖方之间的两两合约,从而成为所有参与结算的买卖双方的唯一交易对手。
为避免重蹈2008年金融危机覆辙,美国在2009年5月开始对场外衍生品交易实施新的监管框架,其核心就是修改商品交易法和证券法。修法规定所有标准化和部分非标准化场外合约必须统一由受监管的中央交易所(CCPS)清算,并要求充足的保证金覆盖和其他必要的风险控制措施,从而最大限度降低场外衍生品交易风险,确保金融市场稳定。