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基础养老金全国统筹方案难产 养老金或十三连涨

时间:2017-01-03 13:58:49    作者: xiaowei    来源:东方财富    我来说两句 字号:TT

  在李锦看来,在央企加速兼并重组的背景下,不能仅在形式上、集团层面兼并重组,还要在内容上、业务上实现重组,真正实现优势互补。“从这个角度来说,推进国企进行混合所有制改革,放宽对社会资本进入此前垄断领域的限制,实际上也是推进国企整合重组的重要方式。许多原本门槛较高的行业将逐步向非国有资本敞开,这是一个信号,通过混合所有制可有效放大国有资本的带动力,促进我国实体经济的良性发展。”

  李锦预测,2017年国企改革将出现三个转变:偏重文件设计向施工转变,偏重全面试点向重点突破转变,偏重企业外部向内外兼改转变。“搞混改,是跟外部结合,更是触动内部的的调整,因此混改更具有内外兼修的改革特征。产权结构合理是公司治理有效的最根本的、最基础的要求,市场化的经营机制是国企改革的本质规定与主要目标。”

  财税改革 个税改革将是2017年重头戏

  本轮财税改革的目标是,在 2020年基本建立现代财政制度。改革这3年来,2016年被外界作为衡量财税改革进度的关键节点。财税改革的三大任务中(预算管理体制改革、六大税种的税制改革、建立事权与调整中央和地方政府间财政关系),预算管理制度改革取得决定性进展。

  此外,2016年营业税改增值税(下称“营改增”)正式全面推开,截至11月营改增减税4699亿元。资源税也在同年全面推开,从量计征改为从价计征。消费税近些年小步快走,但总体改革方案尚未公布。环境保护税法2018年起实施。个人所得税改革方案已经设计出来,但尚未公布。房地产税立法还在起草方案中。

  国家行政学院经济学部教授冯俏彬表示,2017年个税改革方案应该会向社会公布。中国社会科学院财经战略研究院研究员杨志勇也认为,从改革逻辑来看,个税改革和增值税改革将是2017年重点。

  现在大家对个税改革呼声很高,上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建告诉第一财经记者,原因主要是2011年个税起征点提到3500元,5年过去大家的收入水平提高,现在这个标准有些滞后,降低税负的呼声比较高。

  胡怡建认为,随着住房贷款支出和教育支出负担增大,人们对个税改革已不再满足于提高个税起征点,而是希望增加在住房贷款和教育支出方面的专项扣除。当前个税在发挥收入分配调节方面的功能弱化,也迫切需要在下一步个税改革降低中低收入者税负的同时,增加对高收入者的征收力度。

  记者从一位熟悉个税改革方案的人士处了解到,未来针对中低收入者的减税方案主要是在现有基本扣除的基础上,考虑增加专项扣除项目,比如子女教育项目、住房贷款项目等,而且是以整个家庭为单位。

关键词阅读: 养老金 基础养老金

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