杨志勇告诉第一财经记者,个税改革要充分评估复杂性和困难程度,可以考虑第一步把工资薪金和劳务报酬两个税目合并,按月征收改成按年征收,尽快增加住房贷款利息专项扣除,然后根据实际情况推进。
财政部税政司司长王建凡近日在营改增吹风会上表示,将按照税收法定的要求,结合增值税改革进展,配合有关方面适时启动增值税立法。在推进改革和立法过程中,将统筹研究适当简并税率等问题。
对于第三大任务中央和地方政府间财政关系调整,2016年8月,国务院公布文件表示中央与地方事权和支出责任划分是理顺政府间财政关系的前提和基础,并明确了财政事权和支出责任划分改革方向和时间表。
杨志勇告诉第一财经,中央与地方事权和支出责任改革异常复杂,2016年能够出台这份文件确实也不容易,下一步这项改革将按照既定时间表稳步推进。
近期中央经济工作会议已提出,落实推动中央与地方财政事权和支出责任划分改革,加快制定中央和地方收入划分总体方案,抓紧提出健全地方税体系方案。政府间财政关系调整将在2017年迈出实质性步伐。
社保改革 如何破养老金 “收不抵支”困境
养老金发放的挑战,已从“一时之急、一地之难”的局部现象向更多的地区蔓延。中国社科院世界社保研究中心上月24日发布的报告显示,基本养老保险已进入低速发展的时期,2015年参保人数增长率只有2.7%,包括浙江在内的四个省甚至出现参保人数负增长。
世界社保研究中心研究员孙永勇表示,退休人员增加引发制度赡养率升高,基金支出压力逐年增长。政府虽然采取多种办法来提高养老保险基金的收入,尤其是财政补助大幅提高,业内预计2016年财政补助将超过6000亿。
数据显示,即使加上高额的财政补助,2015年仍有6个省(黑龙江、辽宁、吉林、河北、陕西和青海)收不抵支,当期结余为负,数量上比2014年的3个省份有所上升,缺口数额也出现大幅增加的态势。
除去个别经济发达、劳动力流入较多的省市,国内越来越多的地区面临着养老金“保发放”的压力。人社部社会保险研究所所长金维刚曾表示,随着经济增速降低,小企业生产经营困难、失业人数和中断缴费人数明显增加、财政补助力度受到制约等这些因素都将对养老保险筹资特别是征缴产生消极影响。
一位西部省份地级市的社保官员对第一财经记者表示,2016年该地区养老金的当期缺口有10个亿,他们是向省政府申请省级调剂金来保发放的。但随着缺口增大,一旦省级调剂金不够用,就必须动用累计结余,不过即便如此也撑不了几年。另一位业内人士也告诉第一财经记者,在中西部地区,一些县市面临着无钱发放养老金的局面,有的县市甚至要靠向银行贷款进行发放。