一家位于仰光工业区的中资服装厂23日遭数百名罢工员工和外来人员冲击。工厂财产遭破坏,几名中国籍员工个人财物被抢并被限制人身自由。当天下午5时左右,经各方协调,全部中国籍员工得以离开服装厂,但厂房仍被罢工人员占据。
中国驻缅甸大使馆23日在使馆网站发布公告说,使馆已就中资企业遭冲击事件向缅方提出严正交涉,要求缅方立即采取有效措施,确保中国公民人身安全和中资企业财产安全,并依法惩处肇事者。
但尽管缅甸局势尚不稳定,冲突时发,却仍然拦不住中国企业在缅矿业投资的热情。是怎样的缅甸,让人们趋之若鹜?
一、矿产资源潜力大
1、能源
缅甸石油和天然气资源丰富,主要分布在缅甸中部和沿海地区。缅甸石油已探明储量为20.21亿bbl ,缅甸天然气储量非常丰富,专家预计储量达2.54万亿立方米。
2、金属矿
缅甸的有色金属中,已探明铜矿石总储量约9.55亿t,铅、锌、银储量分别为30万t、50万t、750万t。镍矿储量较大,其中达贡山红土镍矿储量约4000万t,品位2.02%;莫苇塘镍矿储量约1.1亿t,品位1%一1.19% 。
3、非金属
缅甸素有“红宝石之国”、“黄金之国”、“玉石之国”、“珠珍岛”等美称,其红、蓝、绿宝石和翡翠都是世界级的。它既是世界上宝石的主要生产国,又是优质玉石的产地国,其中抹谷是最著名的宝石产地。
目前,缅甸政府还无法提供潜在矿藏的精确数据,军政府的管控加上国际制裁阻碍了勘探工作。
二、缅甸矿产开发相关政策
缅甸的矿产资源归国家所有,矿政管理机构为矿山部和设矿山局。
其中,每个普查区和勘查区的标准面积为1400平方千米,一年必须退出50%的面积;风险勘查阶段的矿地租金为16美元/平方公里,延期则双倍递增。
缅甸的矿业税费制度主要有两种,一种是权利金,根据矿种区分不同比例,计征方式与销售价值有关。另一种是产品分成协议,征收比例为30%—60%,计征方式与矿产品及其价值相关。
三、缅甸投资环境
缅甸的人力资源对外国人投资企业也较有吸引力,并已实际支持外资事业发展。
首先是劳工薪酬成本较低;其次是许多劳工也略通英语,在工业区服务的劳工,以受过良好训练的员工及技术人员居多。
四、中缅投资摩擦
但自2011 年缅甸民主化进程开始以来,中缅两国的经贸合作也遭遇了小少障碍,尤其是缅甸北部,这个由少数民族武装控制地区,目前局势比较混乱。
近年来,中缅双边贸易大幅下滑。2015年中缅双边贸易额为152.7亿美元,同比下降38.8%。其中,中国出口96.5亿美元,增长3.1%;进口56.2亿美元,下降63.9%。这是由于全球资源性产品价格走低,中国经济放缓减少了进口需要,导致中国自缅甸进口大幅下滑。
当然,中国企业在缅甸遭遇挫折还有自身原因。
1988年缅甸通过的《外国投资法》及2013年1月颁布的《外国投资法实施细则》是指导和规范在缅外国企业行为的根本性法律,但是截至目前,很多中资企业并未完全依照上述法律约束自己的行为。