WePhone公司“仍在运营” 网络电话多处灰色地带

WePhone公司“仍在运营”，APP可使用

与嘈杂的地铁昌平线施工现场相比，一侧的安宁庄路26号楼显得静谧，这里是网络电话WePhone的开发公司北京曳尾科技有限公司的办公地点。

工商信息显示，北京曳尾科技为苏享茂的全资公司，注册资本10万元人民币，注册时间2012年12月7日。

9月20日中午，新京报记者来到北京曳尾科技有限公司实地探访，该公司大门紧闭。

记者敲门向里面的工作人员表明来意，对方称，“公司领导交代，如果有人来访，就说公司正常运营，不接受采访。”一位附近公司的员工向记者介绍，事件发生之初，WePhone公司确实有不少人，现在略显冷清。

WePhone官网公告称，“由于众所周知的原因，WePhone的使用受到了影响。我们对给您带来的不便深表歉意。我们正在恢复WePhone在海外的运营，请大家保持耐心，团队会继续加倍努力，争取早日重新开通。”

虽然官网称WePhone使用受到了影响，但9月20日，新京报记者下载WePhone APP发现，WePhone仍然具有拨打手机进行通话的功能。

记者用WePhone软件拨打了同事的手机号码，同事手机上显示来电属地为美国，并能接通通话。但在通话时长2分钟后花掉了赠送的0.04美元话费额度，余额仅剩0.01美元，再次使用WePhone拨号时就出现了“余额不足请充值”的英文提示，需要充值后才能再次拨号。

记者通过支付宝充值了1美元话币，支付宝交易记录显示，记者以6.9元人民币购买了名为WePhone的商品，收款人为北京曳尾科技有限公司。

新京报记者测试发现，截至9月21日，用户仍然可以从WePhone的内置商店中购买话币，充值额度包括1美元、5美元、10美元和100美元四种，购买后三种还可获得额度赠送，充值渠道则包括google wallet、paypal和支付宝三种。

在多次使用WePhone拨打电话后，记者发现虽然可以成功接通，但通话质量并不稳定，且对方的来电显示往往是一个陌生的号码，号码归属地多显示为美国，有时则不予显示。

电信专家康钊表示，显示号码为美国正是WePhone网络电话身份的证明，一般网络电话的服务器都在美国，所以号码这样显示并不奇怪。

使用WePhone拨号不是免费的，对于不同的国家和地区，WePhone所收取的通话费用也不同。

根据其“通话价格”一栏，显示可以使用WePhone通话的国家或地区共229个，每个地方的通话资费不一样，如日本的通话资费为0.033美元/分钟，美国的通话资费为0.01美元/分钟。

其中，通过“标准线路”拨打中国手机的通话资费为0.02美元/分钟，优化线路则为0.025美元/分钟。每个用户会先行获赠0.05美元的话费额度，如果使用手机号进行注册，还能额外获赠0.2美元的话费。

无许可证可拨打国内电话，处灰色地带

据了解，WePhone实质上是一款基于VoIP技术的网络电话。资深互联网观察家丁道师告诉新京报记者，网络电话不是一个新的概念，至少十几年前已经出现。早期基于PC端的，国外有Skype，国内有UUCall、阿里通。网络电话的出现冲击了三大运营商。当年，UUCall打电话一分钟才几分钱，这就影响到了运营商的利益，UUCall与阿里通出现几年后，相关政策才出台，但一直属于模糊状态。

依据《中华人民共和国电信条例》第七条和第九条的规定，经营VoIP业务需要取得基础电信业务经营许可证。电信专家付亮表示，现在网络打到电话的服务，从国外打到国内是可以的，但提供从网络打到国内电话上的服务是明确不允许的。

新京报记者调查发现，“电信业务市场综合管理信息系统”中，WePhone开发公司北京曳尾科技有限公司的“数据暂时为空”，这意味着WePhone并未取得电信业务经营许可证，无法从事电信业务经营活动。但根据实测，目前使用WePhone可以拨打国内以及国外的电话，即“在国内提供了从网络打到电话上的服务”。

在北京京都律师事务所律师常莎看来，根据《中华人民共和国电信条例》，基于WePhone的拨打方式，既涉及网络运营方面，也同时涉及普通电信运营，不仅应当取得网络运营的许可，也应当遵守电信行业法律法规的相关规定。因此，如果其未经省级电信管理机构许可并颁发许可证，从事和电信相关行业的确可能涉嫌违规。

常莎律师解释称，违反《电信条例》规定，由电信管理机构依据职权责令改正，没收违法所得，处违法所得3倍以上5倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足5万元的，处10万元以上100万元以下罚款;情节严重的，责令停业整顿。根据第六十七条规定，如果构成犯罪，还可能追究其刑事责任。

在康钊看来，国内大部分网络电话没有经营许可。相比搭建网络，通过光缆传输的普通电话，网络电话几乎没有成本，会对普通运营商形成巨大冲击;同时网络电话的服务器往往在美国，没有光纤保密性强，也不利于监管，容易被非法分子利用。

但康钊也表示，名义上的“非法”并未阻挡众多网络电话APP的普及。“政府可以查处大的以及损害安全的，对于众多小型网络电话，通信管理局管不过来，目前的实际状态是‘民不举官不究’。”