支付牌照再减4个 央行年罚单超百张

支付牌照再减4个 央行年罚单超百张

注销牌照机构将增至28家;2017年央行系统对支付机构罚没超2000万;巨头加速支付领域布局

1月5日，央行官网公布了第五批非银行支付机构《支付业务许可证》的续展结果，4家支付机构未获续展。算上第五批，市面上将有28家支付机构因为合并、违规、主动申请等原因注销牌照。

有违规就会被“亮黄牌”，支付宝、财付通、银联商务这样的巨头近年来也有违规记录在册。2017年，央行在处罚支付机构违规行为上仍毫不手软：预付卡违规经营专项整治行动、无证支付整治……据记者不完全统计，2017年央行系统公布的支付机构罚单超过百张，罚没金额超过2000万元。不乏机构因为多次违规且整改不力，最终以“摘牌”收场。

支付行业增长迅速，支付牌照稀缺背景下，近期市场上“买牌”之风未减：如滴滴3亿元收购一九付、新国都7.1亿元收购嘉联支付。

被摘牌机构曾有违规记录

央行有关负责人曾明确：对于长期未实质开展支付业务的支付机构，将依法采取取消相关业务种类、注销《支付业务许可证》等监管措施;对于存在违法违规行为的支付机构，将严格依据相关法律法规予以查处;对于倒买倒卖支付业务许可牌照的，坚决予以制止。

这也可以从第五批支付牌照的续展结果中得到体现。此次未续展的支付公司分别为：湖南财信金通电子商务有限责任公司、上海千悦企业管理有限公司、长沙星联商务服务有限公司、合肥新思维商业管理有限责任公司四家。

其中，湖南财信金通、长沙星联因不符合《非金融机构支付服务管理办法》等非银行支付机构监管制度规定，被“摘牌”。上海千悦因申请终止支付业务、合肥新思维因申请支付业务并入江苏瑞祥商务有限公司，均按程序注销。

根据央行方面此前的公示，长沙星联商务服务有限公司曾因为预付卡发行与受理业务不规范，未按规定存放或使用客户备付金，出借《支付业务许可证》，未按规定办理变更事项，妨碍人民银行检查监督，被央行长沙中心支行处以“暂停业务，并处6万元罚款”的处罚。

此前，第四批牌照续展中被“摘牌”的机构乐富支付则成为“典型”。据了解，针对其违规行为，央行开展了18次执法检查，2次验收检查，7次监管走访;针对检查发现的违规问题，央行共实施行政处罚达到了14次。

一年罚单超百张，支付宝财付通也被罚

目前，多由央行各地的分支行公布相应的罚单。据新京报记者不完全统计，2017年开出的支付罚单已经超过百张，创下了近年来的纪录。其中，上海以48张罚单领跑，位于上海的支付机构几无“幸免”。

在去年的过百张罚单中，不少金额在10万元以下，但百万级别的罚单仍然出现多次。其中，易票联支付有限公司因违反非金融机构支付服务管理规定、银行卡收单业务管理规定，被中国人民银行广州分行作出没收违法所得177.9万元，并处违法所得2倍罚款，处罚合计超过了500万元。

北京方面，营业管理部全年公示了5张支付罚单。其中北京银通支付有限公司因违反客户备付金相关管理规定被罚款6万元，已是北京开出的最高罚款。

值得留意的是，不少支付机构在多地出现了罚款记录。其中，随行付在呼和浩特、合肥、长沙、青岛，乐刷科技有限公司在济南、长沙，深圳瑞银信信息技术有限公司在广西、南昌都收到了监管部门的罚单。

支付巨头支付宝、财付通也在2017年遭到处罚。2017年4月21日，因其违反支付业务规定，中国人民银行上海总部对支付宝(中国)网络技术有限公司作出“限期改正，处以罚款人民币3万元”的处罚。这与中国人民银行深圳市中心支行对财付通支付科技有限公司开出的3万元罚单一起，再次成为业界焦点。

其中，蚂蚁金服旗下的支付宝因违反支付业务规定，而腾讯旗下的财付通是未严格落实《非银行支付机构网络支付业务管理办法》相关规定。支付宝和财付通彼时回应记者称，自《非银行支付机构网络支付业务管理办法》发布后，就启动了落实支付账户实名制的相关工作，将更加严格执行规定要求。

此前，央行已经对被认为是“嫡系”的银联商务开出过千万级别罚单。央行官网彼时公告称，经核查，发现银联商务存在违规现象，举报情况基本属实。