支付牌照再减4个 央行年罚单超百张

收购频发，传统巨头、互联网新贵入局

据中国支付网不完全统计，2017年总共发生了21起行业收购事件，这一数字比2016年减少了13起。从周大福、国美这样的传统行业巨头，到滴滴这样的互联网新贵，都加速了在支付领域的布局。

从金额来看，不少收购金额均是亿元“起步”，如滴滴3亿收购一九付、新国都7亿元收购嘉联支付等。

一位互金研究人士评论说，虽然央行此前明确一段时间内原则上不发放新的牌照，但对于这些互联网公司来说，场景布局、用户争夺上的时间窗口不容忽视，这也是他们不惜以重金布局支付领域的原因之一。此前，滴滴出行方面向新京报记者表示，“未来支付公司将服务于滴滴相关出行场景，提升司乘体验。”

“未来，支付场景将进一步实现拓展，交通、教育、医疗、政务等民生领域电子支付渗透率将进一步提升，助力普惠金融发展。”银联总裁时文朝近期也撰文表达了对支付场景的重视。

此前有机构统计称，从价格来看，拥有互联网支付和银行卡收单业务资质的牌照价格最高，并呈逐年上升趋势，单个业务牌照价值差异较大;预付卡发行与受理业务资质牌照价格相对较低，价格还与业务范围有关，基本在5000万元-1亿元左右，拥有多个业务资质并且本身业务发展较好的第三方支付牌照价格则更高。

整改“在路上”：备付金提高、全面接入网联

2017年12月29日，分管支付的央行副行长范一飞在慰问年终决算干部职工时强调，2018年要“严格支付市场风险管理”，“确保支付清算业务健康有序发展”。

官方迅速披露了调整备付金集中交存比例的通知。这份《关于调整支付机构客户备付金集中缴存比例的通知》决定，2018年2月至4月按每月10%逐月提高集中交存比例至50%左右。

根据央行方面提供的数据，截至2016年三季度，客户备付金余额达到了4606亿元，其中前10位合计余额达到了3524亿元。与此同时，安全性问题也逐渐被重视。“客户备付金的规模巨大、存放分散，存在一系列风险隐患。”央行官网此前撰文指出。

央行副行长范一飞曾公开直言，某些机构存在把客户的备付金拿来炒房、炒股票，甚至用于个人赌博等“乱象”。由此，就有了央行持续对支付机构的“重拳整治”。

据新京报记者梳理，不少此前摘牌机构，均是由于挪用备付金等风险事件落得“红牌出局”：如监管部门在2015年执法检查中发现，已被摘牌的西安银信商通电子支付有限公司挪用、占用客户备付金3393.73万元，并造成备付金资金缺口2325.04万元。

对于规范发展、规模较大的机构，此前不少分析认为其增值业务较多，影响有限，但对于那些对利息收入依赖度较高的机构，未来发展受到业界关注。此前有关文件明确：人民银行或商业银行不向非银行支付机构备付金账户计付利息，防止支付机构以“吃利差”为主要盈利模式，理顺支付机构业务发展激励机制，引导非银行支付机构回归提供小额、快捷、便民小微支付服务的宗旨。

按照监管部门规划，从2018年6月30日起，支付机构受理的涉及银行账户的网络支付业务全部通过“网联支付平台”处理。业内人士认为，这份通知给以支付宝、财付通等为代表的第三方支付机构的“网络支付业务”带来一场巨震，新的支付战争将打响，新的支付格局或将重塑。

苏宁金融研究院互联网金融研究中心主任薛洪言此前表示，大型支付机构多已建立完善的银行直连体系，且支付成本较低，迁移至网联平台后，之前的优势便抹平了。而中小支付机构迁移至网联平台后，节约了新增直连银行的成本，且抹平了与巨头的支付体验差异，更多的是利好。

北京大学市场与网络经济研究中心研究员陈永伟也曾表示，“网联”为中小型支付机构崛起提供了窗口期。“网联不仅省去中小型支付机构与各银行建立连接的成本，大型支付机构的优势削弱，也意味着中小支付机构在竞争中能够获得更平等的位置。”(记者 宓迪)