国企股份划转社保基金 划转对象一般不涉及上市企业

■ 百姓声音

“希望所有政策能落实到人”

数据显示，截至去年底，我国60岁以上的老年人口突破了2.3亿，其中65岁以上的老年人口突破1.5亿，占总人口比重已经达到10.8%。

随着人口老龄化加剧，我国的基本养老保险基金支付压力不断加大。

老百姓如何看待新政对于缓解养老金压力的作用?

新京报记者采访了多位群众，其中一位公务员认为，这是件好事，有利于填补社保金的缺口，按照新闻解释，社保基金不参与国企管理，也不影响企业的正常管理、生产。对于百姓来说，社保基金缺口填补，可以不让这个问题留给下一代。

记者在新浪微博检索发现，部分网友对国资划转社保金表示支持，“为新规点赞!发展成果全民共享，增进民生福祉。”“挺好的，只希望所有的政策能落实到人，另外农村人基数那么大，如果国家真要实现全面小康，还是为这些人再考虑下吧。”

也有网友提出困惑，上市公司股份划转社保金，以后社保金减持砸盘怎么办?

财政部表示，划转国资主要为中央和地方企业集团股权，一般不涉及上市公司。涉及少量上市公司的，划转10%的股份由社保基金等主体承接，仍为国有股权，不会改变现行管理体制和方式;社保基金等承接上市股权后，仍要履行禁售义务等。(王全浩)

■ 分析

划转背后涉国有资本改革公司制改制有望加速

划转企业10%的国有股权将释放多大的红利?

董登新认为，这一划转比例的规定，不同于以往两次政策，前两次政策规定只对IPO部分股权或增发部分股权“减持”或“转持”10%，而这次则要求对全部国有股“划转”10%。

“很显然，这一次划转规模更大。事实上，单就工农中建四大国有银行，以及中石油、中石化、中海油三大集团来讲，其划转规模就是一个不小的数字。更何况，类似特大型国有企业集团还有许多，比如，中铁集团、交建集团、中车集团等。”董登新称，此次划转规模应该相当可观，有望在很大程度上做大全国社保基金总储备。

聂日明表示，划转背后也涉及国有资本改革的一些问题，比如10%是指企业国有股的10%，就涉及中央和地方的关系、部门之间的利益平衡，在这个问题的处理中，可以理顺国有资产的控制权问题。此外，比较关键的问题是用国有资产的收益、分红来注资社保，但是国有企业会不会分红不确定，整体分红比较少，所以要把分红的问题解决了。

广发证券在近期的一份研报中指出，短期来看，方案涉及更多的是国企集团企业，一般不涉及上市公司，因此存量国有上市公司影响有限，但公司制改制作为划拨国企充实社保的前提有望加速推进。此外，上市国企如引入社保这类资质优秀的财务投资者，其收益主要来源于股权分红，将利好上市国企长期发展，也将进一步凸显高分红公司价值。 (陈鹏)

■ 观察

社保基金三季度持仓1985.60亿偏爱机械设备、信息技术板块

西南证券分析师张刚的研报显示，剔除因限售股解禁持有的交通银行、农业银行，社保基金2017第三季度被列入前十大流通股股东的持股市值合计为1985.60亿元，为2015年三季度以来最高，历史第三高水平，比2017年第二季度的1904.90亿元增加80.70亿元，增加幅度为4.24%。

个股方面，相较二季度，社保基金增持股票数量为159只，其中28只个股受到社保基金连续三个季度增持。包括紫金矿业、乐普医疗、青岛海尔、美年健康、西山煤电、南方航空、万华化学等多只股票。

以青岛海尔为例，公司季报显示，一季度社保基金104组合增持2599.53万股，增持比例达57.90%(与原持股量相比);二季度社保基金104组合再度增持2970.01万股，增持比例为41.90%，不过另一只社保基金，103组合在二季度减持了1200万股，减持比例为24.99%，但总体依然增持;三季度，两只社保基金组合依旧在增持，数据显示，社保基金104组合增持630万股，增持比例为6.26%，社保基金103组合增持400万股，增持比例为11.10%。

与年初的持股比例相比，社保基金104组合增持幅度达138%。

从股价来看，截至11月20日收盘，青岛海尔股价年内累计上涨97.8%。不考虑今年以来的增持部分，以年初两只社保基金组合9000万持股估算，社保基金在青岛海尔一只股票的浮盈就在8.5亿元以上。

板块方面，西南证券研报显示，机械设备、信息技术、金属非金属分列市值最高的前三行业。由于统计口径不同，机械设备板块中包含消费蓝筹股票，其中被增持的青岛海尔、飞科电器、老板电器、欧普照明等都归于电器机械。

值得注意的是，与二季度不同，三季度信息技术板块受到社保基金重视，持仓市值排名从二季度第五名上升至第二名。剔除股价涨幅的影响，社保基金整体增持信息技术板块。 (王全浩)