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全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福:完善碳排放管理机制 加快商用车低碳转型升级

来源: 上海证券报 时间: 2023-03-04 13:59:58

全国政协委员、吉利控股集团董事长 李书福


(资料图片仅供参考)

新华财经上海3月4日电(记者俞立严)全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福对记者介绍,今年全国两会他将提交《关于完善碳排放管理机制,促进企业自觉践行“双碳”责任的提案》和《关于加快制定、实施商用车碳积分管理办法的提案》。李书福建议,完善碳市场管理运行机制、激活碳市场交易,扩大全国碳市场参与企业的覆盖范围,全面普及碳标签及碳普惠制度。同时,加快商用车的低碳转型升级,制定、实施商用车碳积分管理办法。

提升企业碳管理意识及能力

“随着我国经济发展方式向绿色低碳转型,碳排放管理的重要性日益显现,但目前我国企业的碳管理仍处于萌芽期,大部分企业并未意识到碳管理的重要性。”李书福表示,从政策层面来看,我国碳排放权交易市场(下称“碳市场”)的建设对推动企业的碳管理有一定促进作用,但覆盖面较窄,对未参与碳市场的企业缺乏有效引导,对企业碳排放管理缺乏统一的标准和指南。

李书福介绍,碳市场是通过市场机制促进企业减排的有效方式,是我国实现“双碳”目标的重要手段。我国于2021年正式启动全国碳市场,目前我国年度覆盖二氧化碳排放量约45亿吨。但是,和欧盟碳市场相比,我国碳市场流动性不足,价格远低于欧盟,很难发挥市场对碳减排的促进作用,也难以引起企业对碳减排的足够重视和长远规划。同时,目前碳市场机制主要针对高排放企业,对低排放企业尚缺乏相应的减排促进机制,企业缺乏减排动力和积极性。

在李书福看来,要加快我国碳减排进程,让减碳成为企业自觉遵守的行为准则。对此,李书福提出三方面建议:

首先,完善碳市场管理运行机制,激活碳市场交易,充分发挥市场对碳减排的促进作用。优化碳市场配额发放及履约机制,创新以配额为基础的碳金融产品,突出配额的资产属性,提高企业减排积极性;多元化碳交易产品种类,尽快重启自愿减排(CCER)项目申报,扩大CCER项目类型,适时引入碳期货、碳远期等交易产品;扩大碳市场的参与者,激活碳市场流动性,提高碳市场交易量和交易价格。

其次,扩大全国碳市场参与企业的覆盖范围。完善相关政策,有序、分批将重点碳排放行业全部纳入全国碳市场,争取在“十四五”期间纳入数据基础较好的钢铁、水泥、有色金属行业,“十五五”期间纳入所有重点排放行业,同时稳步推进非重点碳排放行业纳入碳市场的工作。

最后,全面普及碳标签及碳普惠制度,推动全社会自觉践行“双碳”责任。建立全国统一的产品碳足迹核算规则及碳标签认证制度,鼓励商家及个人采购带有碳标签的产品;全面普及碳普惠制度,鼓励基于碳减排生活方式的创新创业,同时引导低碳消费,形成全民降碳的良好社会氛围。

制定和实施商用车碳积分管理办法

为了加快商用车的低碳转型升级,李书福建议借鉴乘用车积分机制,同时考虑多能源并驾齐驱的现状,以全生命周期减碳为目的,加快制定、实施商用车碳积分管理办法。注意规则的通用性与不同场景、不同碳排放当量车型的针对性,建议重点关注成熟度较高且应用场景固定、未来潜力较大的轻型商用车产品,针对这些产品制定相应的积分统计规则、管理流程、数据收集体系。

李书福建议,未来“碳积分”的实施应做好政策的细化与衔接。在固定场景先行实施,例如城市公交、物流、港口等公共领域,因“地”制宜推动商用车碳积分发展。

除了商用车,李书福还表示,在消费结构升级、消费群体年轻化、消费需求品质化、用车生活休闲化等趋势的推动下,乘用化皮卡已展现出巨大的市场潜力,并且已经满足乘用化的生产标准、使用标准,但现行政策法规与需求不匹配,导致皮卡市场未被激活,消费潜力有待提升,亟待出台相应解决办法。对此,李书福建议,及时修订皮卡的监管政策,放宽消费者使用条件,如年检政策、报废政策对标乘用车,新能源皮卡优先解禁路权等;对皮卡类别重新进行划分,划入乘用车范畴;将新能源皮卡纳入“双积分”范畴,并轨管理,积极鼓励企业升级转型。

编辑:马萌伟

标签: 全国政协 管理机制