杭州市淳安城管“三维度”拓展综合行政执法“升级路”

近日，在淳安县千岛湖镇城区新安大街的人行道上，几辆小汽车占道违停，淳安县综合行政执法局城东中队队员发现后，随即上前贴上罚单并发送违停提醒短信。不到两分钟，车主来到现场，在接受教育后驾车驶离，免去处罚。

“为啥会没有处罚呢？”这让一旁的群众感到好奇。原来，这是淳安县综合行政执法局为了聚焦停车难、停车乱等问题，按照处罚与教育相结合的原则，推行的“10分钟违停免罚”柔性化执法措施。

多年来，淳安县综合行政执法局以创建“省级枫桥式执法站所”为目标，聚焦智慧赋能、清廉中队、生态环境，积极提升“满意、品质、发展”三大指数，进一步推进综合行政执法“升级”。

“数智”赋能

“互联网+非现场执法”暖人心

近年来，淳安县综合行政执法局依托智慧城管融合指挥平台，探索开展“互联网+非现场执法”，借助遍布全城的摄像头进行巡查。同时，对乱扔垃圾、人行道违停等行为进行非现取证，有效提高城市管理领域问题发现和处置效率，切实做到“零容忍”执法。

此外，还对城区人行道违停、流动摊贩等现象较多的地方进行试点“隔空喊话”，用更贴近老百姓的方式对其进行劝导，让综合行政执法更加人性化。

为了助推“最多跑一次”改革落实落细，该局还创新推出了“赋码管理”，路段每个队员都有一个二维码，只要扫一扫，审批执法事项都会显示，就会队员上门取件，实现“一次不用跑”。

通过“互联网+非现场执法”、“隔空喊话”等技术手段在综合行政执法中的应用，实现数智赋能让执法更有温度，切实提升了群众的“满意指数”。

廉政“护航”

深度打造“阳光”执法队伍

淳安县综合行政执法局通过定期开展“家庭助廉”活动，加强家庭廉政文化建设，打造基层清廉执法中队。目前，各中队已实现签订《家庭助廉承诺书》233份，举办廉政文化讲座14场，构筑家庭反腐倡廉的牢固防线。

在此基础上，一线中队还结合社区退休人员较多的优势，充分发挥退休人员余热，成立工作调解室。由退休人员对执法过程中产生的矛盾进行调节，推进辖区内矛盾纠纷多元化解模式，及时解决工作中遇到的困难和问题，进而压缩灰色地带,促进“廉洁中队”建设。

为了将清廉文化融入中队“骨髓”，在重大案件和新型案件办理过程中，由督查科全程参与监管。今年以来，该局督查科全程参与监管重大案件和新型案件11起，有力推动了清廉执法建设全面推进，提升了队伍的“品质指数”。

生态优先

专项执法层层“加码”有力度

旅游是淳安的支柱产业，酒店餐饮行业的蓬勃发展也对环境带来了压力。淳安县综合行政执法局就从餐饮油烟污染生态环境着手，督促千岛湖镇餐饮业进行转型升级，指导完成千岛湖镇1100余家餐饮店按照环保要求完成安装相应的油烟净化器，让餐饮行业走上“绿色经济”发展之路。

通过建立健全餐饮行业监管制度，淳安县综合行政执法推行了“两查两监督”，对新开张的餐饮店提前检查油烟设备是否符合要求，检查隔油池是否设置到位。同时，监督餐饮行业及时对油烟净化设施进行清理维护，监督其定期清理隔油池。

“我们探索试点安装油烟净化器在线监测系统，赋能餐饮油烟高效监管，对监测过程中出现三次以上预警的餐饮经营单位，委托第三方检测机构进行油烟排放浓度检测。”该局相关负责人说，如果检测结果超标，则马上进行立案查处，让辖区内餐饮油烟排放“不再任性”。