江北检察助力让智慧停车更惠民

智慧停车给市民生活带来了极大的便利，但是其线上付款的操作方式，也给部分不太会操作智能手机的人带来了困扰。日前，江北检察院专门组织了一场智慧停车项目公开听证会。

“我是愿意付停车费的，但是我60岁了，线上付款不会操作，现场也没人教，才导致我逾期缴费。”听证会上，谢大爷讲述了自己被行政处罚的经历。

今年上半年，江北检察院在与行政复议部门开展日常联络工作中发现，今年以来不少行政复议的案件，均是因为使用智慧停车后没有及时缴费，而被处以行政罚款。其中，老年群体居多。

据悉，截至今年3月，我市已实现智慧停车服务全覆盖，各区县(市)建成道路收费泊位2万余个，已全部纳入“甬城泊车”平台，平台注册用户已达120万，日均增长数超过4000个。然而，该项目在缴费方式上仅提供了“甬城泊车”APP和微信小程序两种线上支付方式，未提供任何线下缴费途径，且缴费期限设定为7天，对于超过7天未缴纳停车费的，一律处以行政罚款。

“随着数字时代的到来，大众生活确实便利了不少，但‘数字鸿沟’也影响了一部分老年人的日常生活品质。以宁波智慧停车项目为例，当前老年人驾车出行帮忙接送孩子、买菜等已渐成常态，但仅支持线上支付模式，而未能同步提供线下缴费途径，一定程度上损害了一些老年群体的合法权益。”江北检察院相关负责人表示。

对此，经报上级检察院批准，江北检察院及时启动诉前程序，向区综合行政执法局发出检察建议，建议其督促相关部门开设线下缴费服务，并做好关于停车缴费的线下帮助指导工作。

收到建议后，综合行政执法部门高度重视，第一时间约谈具体的运营管理企业，并在辖区范围内设置了3处线下缴费点。

“7天缴费期限太短了，一逾期就罚款不能解决根本性问题，行政机关应当加强宣传引导，不能一罚了之……”不少群众在相关论坛上集中反映缴费期限短、逾期缴费罚款等问题。为广泛听取群众意见，江北检察院联合辖区行政复议局开展线上线下问卷调查，共收到有效问卷338份。

在前期调查论证的基础上，江北检察院就相关议题组织召开公开听证会，邀请区人大代表、政协委员、人民监督员、区政府顾问等担任听证员。相关行政机关负责人、当事人谢大爷也受邀到场发表意见。经过近两小时的讨论，在充分听取与会人员意见的基础上，听证员形成一致评议意见：同意延长智慧停车项目缴费期限;首次逾期缴费违法行为免除处罚。江北检察院采纳了听证意见，随后联合区行政复议局向综合行政执法部门发出了建议书。

听证会结束后，受邀参加听证的代表对检察机关的做法给予了高度认可。