温州发布服务业发展“十四五”规划

《温州市服务业发 展“十四五”规划》(以下简称《规划》)近日发布。我市将构建服务业发展新体系，全力打造三大重点产业、培育壮大五大新兴产业、 提升发展两大幸福产业，到2025年实现服务业增加值总量超过5550亿元、占地区生产总值的比重稳定在 55.5%左右。

全力打造三大重点产业

三大重点产业包括现代商贸业、现代物流业、现代金融业。《规划》提出，我市将全力打造区域消费中心城市，推动温州向“国际时尚之都、温馨消费之城”迈进，到 2025 年实现社会消费品零售总额5000 亿元；高水平建设国家综合物流信息平台、国家物流枢纽城市等，进一步优化物流设施空间布局，增强物流与三次产业联动发展，到2025 年，物流增加值达 800 亿元左右，基本构筑现代化物流体系；构建既适应区域中心城市地位又适应“双循环”发展格局的现代地方金融体系，力争到 2025 年，金融业增加值达 800 亿元左右。

“十四五”期间，温州将构建形成以“地标商业+区域商业+社区商业”为内涵的商业网点体系，科学推进购物中心(商业综合体)、规模超市、商品市场、规模酒店、社区邻里中心等大中型商业设施的布局发展；加快线上线下融合发展转型，加强与阿里、京东等平台公司合作，大力引进新零售项目，推动数字贸易平台和实体商业企业双向融合，鼓励实体商业以数字化为基础，通过直播电商、社交营销发展“云逛街”等新模式，普及“无人商店”“无人货柜”等线下新业态；积极推进物流与制造业融合发展，重点推进物流业与电气、鞋业、服装、汽车及零部件、泵阀五大传统制造业和数字经济、智能装备、生命健康、新能源、新材料五大战略性新兴产业之间的协同联动和跨界融合；大力发展产业金融、科技金融、外贸金融和普惠金融四大金融产业；加快多层次资本市场建设，推动更多优质民营企业在境内外上市、挂牌，对暂不具备上市条件的企业，鼓励其到全国中小企业股份转让系统、浙江股权交易中心等场外交易市场挂牌，到 2025 年，力争进入全省上市公司第一梯队，境内外上市企业总量力争 100 家以上，实现融资与再融资金额 800 亿元等。

培育壮大五大新兴产业

五大新兴产业涵盖科技服务业、信息服务业、商务会展业、创意设计业、数字贸易业。《规划》提出，到 2025 年，温州科技服务业增加值达到 100 亿元左右，培育 50 家重点科技中介服务机构；软件和信息服务业增加值突破 120 亿元，年均增长 15%以上；力争引育总部项目(企业)200 个(家)，税收超亿元楼宇 60 幢，培育国内有影响的品牌会展项目 60 个，租赁和商务服务业增加值达到 220 亿元左右；进一步提升创意设计业质量和规模，将温州打造为浙江时尚产业设计中心；网络零售额达 2980 亿元，跨境电商出口额达 340 亿元。

“十四五”期间，我巿将大力发展研究开发服务，支持高校、科研院所整合科研资源发展研究院经济，并推进实验室成果转化；全力建设 3.0 版科技大市场，建立技术对接云服务平台，形成一站式科技成果转移转化的创新服务链；实施 5G 产业培育计划，规划建设浙南科技城、大学科技园 5G 产业孵化器，推动大唐 5G 全球创新中心建设，以 5G 微基站制造为重点，带动产业链培育，协同发展 5G+融合应用产业；实施“千企智能化改造”，支持中小企业依托工业互联网平台，推行全链条数字化智能化；优化商务楼宇空间布局，加快推进滨江商务区、中央绿轴、龙湾中心区、浙南科技城、瓯海中心区、瓯海高铁新城，以及城市轨道交通站点周边区域集中连片商务楼宇的规划建设，集聚形成一批多业态多类型、规模化差异化的商务办公区；推动创意设计与特色轻工产业、优势制造产业深度对接，在鞋服、眼镜、教玩具、文化用品、印刷包装、电气设备、汽车零部件等行业鼓励成立设计研发中心、工业设计中心；积极培育“数字云商”，推动商贸服务数字化、 品质化转型，鼓励有实力企业创建垂直领域 B2B 线上产业平台， 推进相关产业流通和供应链管理电子化、高效化等。

提升发展两大幸福产业

两大幸福产业为文化旅游业、健康服务业。到 2025年，温州将建成 10 家以上省级重点文化产业园(文化创意街区)，争创 2 家以上国家级、3 家以上省级旅游度假区，文化旅游业增加值超1600亿元；健康产业体系基本建立，健康产业增加值达 550 亿元左右，健康服务业营业收入达 900 亿元左右，品类丰富度、品质满意度、品牌认可度明显提升。

根据《规划》， “十四五”期间，我市将加快文旅融合发展，锚定国际化休闲度假旅游城市，持续深化“文旅+”“+文旅”深度融合发展，打响“诗画山水·温润之州”主题品牌，全力建设具有国际影响力的文化和旅游消费强市；提升旅游景区品质，整体推动旅游景区从传统观光型向休闲度假体验型转变，推进洞头、永嘉、文成、 平阳、泰顺、苍南创建国家级全域旅游示范区，鹿城、龙湾、瓯海、乐清、瑞安、龙港创建省级全域旅游示范区，泰顺廊氡创建国家级旅游度假区，永嘉楠溪江创建国家 5A 级旅游景区；发展健康服务新业态，鼓励社会力量兴办中医药服务机构， 做优做强南塘中医药特色街区，探索中医药健康服务新模式；规范发展母婴照料服务，建立完善 3 岁以下婴幼儿照护服务政策体系和标准规范，引导企事业单位、社会组织或个人举办婴幼儿照护服务机构；积极发展养老养生产业，积极探索长期护理保险制度试点，建立健全长期照护保障体系，加快发展社区居家康养服务，探索建立出院后护理、 稳定期康复、生活期照护的康养协同机制；创新医养结合模式，加快建设一批景区、海岛康养基地、康旅项目、医养综合体，促进养老养生产业快速发展等。

《规划》具体内容可登录温州市政府官网查询。