温州积极推动社区社会组织参与社会治理

从涉及矛盾调解的文成“鹤城大姐”、平阳“古鳌大妈”、瓯海“李姐闲事部”，到涉及救助帮扶的苍南县扶苗公益中心、乐清“物质+服务+心理”综合救助帮扶，再到涉及应急救援的洞头区溢香应急救援队、苍南群鹰救援队……近年来，温州围绕“重要窗口”新目标新定位，解码新时代“枫桥经验”，积极推动社区社会组织参与社会治理。

孵化 扶持 服务

做好培育“事前文章”

“社会组织是承接政府职能的重要载体，是服务民生、参与社会治理的重要力量，发挥着不可替代的重要功能。”记者从市委政法委和民政相关处室了解到，目前我市共登记社会组织9434家，其中公益慈善类社会组织3121家，推进建设行业专业、乡镇、村居（社区）等协调组织443个，不仅激活了社会组织健康有序发展的“一池水”，也让基层社会自治体系逐步健全拓展。

据了解，为做好培育这篇“事前文章”，温州通过搭建多方、多级参与的社会组织孵化架构，统筹推动全市乡镇、社区支持型、枢纽型社会组织资源，重点培育社区服务、公益服务、社会事务、慈善救济类等社会组织，全力打造实体孵化器。

“目前，市本级社会组织示范园建设项目正处于装修阶段，同时在全省率先实现‘县镇村’三级社工站已全面覆盖展开，以点带面扩大社会组织服务半径。”

另外，在持续做好社会工作者职业“智力”水平和扶持保障，大力实施社工人才考试报名，鼓励引导符合条件的社工人才参与社工队伍外，我市还制定了《温州市社区社会组织培优专项行动方案（2021-2023年）》，通过政府购买第三方社会组织提供专业化服务，推进政府向社会组织转移职能，实现政府与社会组织共同治理。

公益 矛调 救援

做深能动“事中文章”

走乡入村做公益，家长里短化矛盾，上山入海争救援……温州的社会组织正呈现出多元化参与、常态化响应的工作机制，并创造出一个又一个富有温州特色的社工品牌。

公益方面，苍南县扶苗公益中心在社会组织联席会议帮助下打造出“彩虹计划”公益品牌，为山区、半山区留守儿童和困境儿童送去“彩虹课堂”380次；乐清则依托村(社）党组织、行业主管部门、爱心人士等组建服务队伍，在村（社）邻里之间开展“物质+服务+心理”的综合救助帮扶模式。

矛调方面，选树的“鹤城大姐”“合立方”“古鳌大妈”“李姐闲事婆”等治理服务品牌，充分发挥出社区社会组织在社会治理网格中的作用。据统计，目前全市共协调组织2331名调解员，参与指导调解工作1403起，调处成功1333件，成功率达95%。

救援方面，洞头区溢香应急救援队先后荣获最美救援队、第二届浙江119消防奖先进集体；苍南县则以16家应急救援社会组织居全省前列，累计救灾420余次，转移群众10万余次；而在疫情防控一线，至今仍活跃着全市591家社会组织、1.71万志愿者，以常态化战时动员指挥机制和快速响应机制打出一场“人民防疫阻击战”。

党建 执法 监测

做强监管“事后文章”

党建引领让社会组织“红”起来、执法检查让社会组织“动”起来、智能监测让社会治理“真”起来。多手段、多方位的监管，让温州的社会组织活动“拿得出手、迈得开步、经得起验”，真正实现了政府治理和社会调节的良性互动。

今年8月，市民政局创新打造了社会组织“真爱到家党建联盟·牵手同行”品牌，联合党委将下属总计204支实体型、拓展型党支部建立12个党建联盟小组，并围绕“实质运行、高效协同”两大核心任务，由社会组织联合党委12个联盟小组定期梳理联盟活动服务清单，常态化开展党建联盟活动，将党建工作融入社会组织管理全过程，正式启动对社会团体、民办非企业单位、基金会等社会组织年检工作，现已完成年检组织过半。

除此之外，市民政局还联合市委组织部、市直机关工委出台了《关于进一步明确社会组织管理中相关部门职责的通知》，厘清部门职责，启动“双随机”执法抽查工作。瑞安、文成等地更是通过“互联网+监管”等智能化模式，为社工站服务提供动态监测、评估和管理服务，通过奖优罚劣，推动社会组织规范自律。