湖州市吴兴区健全“三大体系” 深入推进“无废城市”创建

建设5万吨/年垃圾飞灰无害化处置资源化利用项目、启动报废机动车回收处理基地、打造区农业投入品废弃包装物归集中心……翻开吴兴区“无废城市”建设工作的作战图，一个个别具特色的试点项目引人注目。

作为湖州的主城区，近年来，吴兴区聚焦“五废共治”主题，践行“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，建立健全“工作体系、管理体系、价值体系”三大体系，深入推进全域“无废城市”建设，不断拓宽“绿水青山就是金山银山”转化通道，努力擦亮共同富裕生态底色。“‘无废城市’创建是生态文明建设领域的一项重大改革任务，随着经济社会持续快速发展，各领域、各环节产生的固体废物总量与日俱增、种类日益复杂，给生态环境带来很大压力。”吴兴区生态环境局相关负责人介绍，推进全域“无废城市”创建，就是要强化不产废、少产废的鲜明导向，让社会生产更集约、生活更绿色，也为高质量发展腾出环境容量和空间资源。

健全工作体系呵护生态底色

吴兴坐拥丰厚的生态文化资源。2300多年的建城史，一代书画大师赵孟頫留下的《吴兴山水清远图》，让“山水清远”成了吴兴的代名词。如何把这一方山水保护好、传承好?如何让吴兴的天更蓝、水更碧、空气更清新、生活更宜居?这是一道不断谋划的课题。

通过创新环境监管体制、厚植生态根基，吴兴以绿色、循环、低碳发展为方向，加速推动环境向“绿富美”、产业向“高精尖”转变，走出了一条生态保护与美丽经济共赢的吴兴特色发展之路。

对照省级“无废城市”建设指标体系，目前，该区的39项指标已全部达标。固体废物源头减量成效显著，利用处置能力大幅提升，绿色生产生活方式基本形成，“无废街区”“无废工厂”“无废矿山”“无废景区”等一大批“无废城市细胞”成为当地呵护生态的基本单元。

去年以来，该区先后制定出台《吴兴区“无废城市”建设实施方案》等文件，建立“1+4+N”的工作推进机制，明确目标、任务、责任、项目“四张清单”，并且专门设置“无废城市”领导干部党校课程，层层传达“无废城市”建设要求。

为了强化氛围营造，该区制定了以“无废城市”创建为主题的宣传工作方案，动员各有关单位开展“无废”理念进机关、进工厂、进校园、进村社等“十进”宣传活动。借助暑期研学活动，该区创新打造“孩于一家长、校园一社区、家庭一景区”联动的“无废城市”互动课堂，增进各学龄阶段学生绿色生活理念，培育“无废城市”文化基因。

健全管理体系构建全程闭环

生态所思，责任所负，情怀所系。吴兴始终把生态建设摆在优先位置，在建区之初，“生态吴兴”就写进全区发展的总目标，严守底线，抓重破难，全力呵护“生态底色”。眼下，该区持之以恒做好产业绿色发展的文章，引导企业开展绿色技术改造、清洁生产等重点工作，加快完善以园区、工厂、供应链、产品、标准为重点的绿色制造体系。

通过搭建绿色平台，该区持续推动源头管控，大力推广绿色建筑，完善建筑垃圾资源化利用体系，实现资源化利用建筑垃圾约56万吨/年。眼下，该区还创新开展易腐垃圾就地处理试点，实现月均就地处理约9吨;深化“肥药两制”改革，较去年减少化肥农药用量35吨，单位耕地农药施用量降至18.14千克/公顷，实现了年度化肥农药使用量负增长。

为了实现智慧监管，吴兴区坚持以数字赋能推动废物收运规范化，区内产废企业上网率达92%以上，实现固体废弃物全过程管控，全区一般工业固废利用处置率达99.9%;建成小微企业危废收贮运中心3个，全面提升全区危险废物全过程规范化管理水平。

健全价值体系打通转化路径

“‘无废城市’建设是一项浩大的系统工程，涉及到社会生活的方方面面，需要调动全区的力量来共建共享，这就需要激发全民的热情与力量。”吴兴区生态环境局相关负责人表示，高标准推进“无废城市”创建是事关百姓切身利益的民生大事，社会的全员参与不可或缺。

按照高起点谋划、高标准建设的要求，吴兴区创新运营模式，推动废物处置市场化，结合政府引导、社会投入的原则，该区首创“铛铛师傅”回收模式，指导浙江欣能公司整合分散废品回收个体，建立“保洁员”与“回收员”运营机制，盘活街道社区闲置空房打造再生资源回收站28个，实现城区3公里服务半径全覆盖，日均回收量达120吨。为了进一步加大市场主体培育、推动废物处置产业化，该区谋划建设了吴兴静脉产业再生利用中心项目、湖州南太湖热电年处置3万园林树枝综合利用项目等一批资源循环利用产业项目。眼下，该区把区内建筑垃圾处置中心生产的建筑垃圾再生产品列人绿色建材和政府采购目录，在工程建设中推广使用，实现建筑垃圾资源化利用率60%以上。

围绕“无废城市”创建内容，该区坚持在“腾出发展空间”上下功夫，推动城市不境不断提升。近期，该区的欧汇危废再生资源利用、京兰环保飞灰处置等项目顺利实现投产，持续提升区域固废处置利用水平。为了缓解资源紧张压力，该区还扎实推进“无废矿山”建设，实现全区在产和废弃矿山“花园式”蝶变，在埭溪镇东红村，昔日矿山变身千亩茶园;在妙西镇，昔日的废弃矿区建起了光伏发电场，成为全市新型清洁能源示范项目。