健全长效机制 构建审计整改新格局

乐陵市审计局深入学习王金城厅长在全省审计整改工作推进会议上的讲话精神，全面落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见》，坚持问题导向，不折不扣抓好审计整改落实。

一、健全审计整改机制

以完善审计整改长效机制为着力点，建立健全审计整改工作制度，充分发挥审计“治已病、防未病”的作用。

(一)加强顶层设计确保高位推动。将审计整改工作纳入到审计委员会会议重要议程，推动乐陵市委、市政府出台了《关于构建审计协同整改格局的实施意见》，形成齐抓共管的工作机制。建立了审计整改工作报告机制，政府常务会议定期专题听取审计整改工作情况报告，研究落实推进措施。

(二)强化流程再造确保责任落实。局党组严格履行审计问题整改督导检查主体责任，坚持问题导向，完善局《整改工作制度》《督促审计整改工作流程》等制度，健全审计整改工作机制。按照“谁审计，谁负责督促整改”的原则，强化审计整改责任分工，坚持责任到人，加大对审计整改情况的跟踪检查力度，抓好关键环节落实，促进问题按时整改到位。2020年，审计问题整改率达95%以上。

(三)衔接人大监督确保标本兼治。每年将审计问题整改执法检查结果形成年度《审计发现问题整改情况报告》报请市人大常委会进行审议，推动市人大出台《关于建立人大监督和审计监督工作协同联动机制的意见》，充分发挥审计监督与人大监督的各自优势，探索审计发现问题“标本兼治”新模式。

二、规范审计整改流程

构建完整的审计整改流程，指导审计部门和被审计单位严格按照流程进行整改，促进审计整改的程序化、精细化和规范化，从而实现审计整改工作的闭环管理。

(一)制定完善整改方案。按照审计项目、被审计单位、问题分类、问题描述、涉及金额、审计建议、整改责任单位、整改责任人、整改措施等信息，为整改主体“量身定制”整改清单。同时，压实被审计单位主要负责人作为整改第一责任人的责任，逐项逐条明确整改责任、目标要求和完成时限。

(二)实行问题清单管理。编制《审计发现问题清单》《部门整改责任清单》《部门预算执行审计查出问题整改情况清单》，逐项落实整改责任，人大、政府可及时调度部门整改情况，实行挂销号管理。全年针对清理拖欠民营企业和中小企业账款审计中发现的问题，各相关部门、国企按照整改方案积极推进清欠工作，偿还资金2627.04万元，清偿比例为100%，实现整改任务从严从速完成。

(三)审计整改纳入考核。将审计整改纳入部门综合考核，设置超出审计整改期限拒不报送问题整改结果、审计整改中弄虚作假、未在规定期限内将审计决定执行完毕等指标，以考核倒逼执行，切实提升各级各部门对审计整改的重视程度。

三、提高审计工作质量

注重审计整改成果运用转化，将审计整改与推动审计工作质量提升有机结合，进一步提升审计监督实效。

一方面，充分发挥审计宏观建设性作用。提高政治站位，及时将审计发现的重大问题、整改情况以《审计专报》《审计资讯》《审计要情》等形式提报党委政府，为领导宏观决策提供服务，近年来市委市府依据审计提报的建议，对财政改革情况、公务卡及财政资金绩效管理等问题进行统筹推进，有力促进财政资金提质增效。

另一方面，推进研究式审计，提升审计成果质量。在揭示及处理具体问题、促进整改纠正的基础上，对各类成果进行统筹整合归纳，坚持目标导向、问题导向、结果导向，从宏观层面进行综合分析研判，更加系统地揭示和反映经济社会各领域的新情况、新问题、新趋势。今年在乡镇经责审计项目中，会同省工程咨询院开展乡村振兴产业布局调研课题，立足乡镇区域及产业优势，以审计视角助力乡村振兴发展，把审计整改成果转化为经济发展效能。(冯超、高彦)