村社“合”出幸福花

“开饭喽……”昨天中午，诸暨市暨阳街道越都社区的居家养老服务中心，随着厨师的一声高呼，热气腾腾的饭菜端了出来，排队就餐的老人们来自原杨树坂居，吃着价廉物美的“现成饭”，再唠上几句家常，场面十分温馨。

老有所依，是杨树坂居并入越都社区后村民享受到的城市社区红利之一。党的十九届六中全会明确提出“促进共同富裕”“推动高质量发展”的目标，暨阳街道党工委以担当践行使命，用心用情走好新时代党的群众路线，积极探索“村社合一”新模式，加快推进城中村融入社区，不断提升新村社发展整体效应，城市现代化实现“加速跑”。

“所谓‘合’，实则是人心、治理及发展的融合，通过辖区内资源共享、功能互补、共建共治，村社合一‘合’出了幸福花。”这些天，暨阳街道党工委书记骆杰每天都要组织学习十九届六中全会公报，他说必须把全会精神融入一线工作，聚焦民生热点，应时应势推进区域“大党委”建设，着力提升城市社区基层治理能力。

共建共享“邻”距离

“我们社区原来与杨树坂居是邻居，现在成为一家人了，一家人不做两家事。”越都社区党总支书记、主任卢洁介绍，村社合并后，杨树坂股份经济合作社把场地免费提供给社区，共建了居家养老服务中心。而城中村并入社区后，按照城市社区标准改造硬件设施，杨树坂居也因此获得当地政府1760万元资助，实施了道路“白改黑”和雨污分流工程，增加停车位148个。

如今，走进原杨树坂居，道路整洁平坦，车辆停放有序，居民自得其乐……这些蝶变，是暨阳街道实现共建共享的一个缩影。

暨阳街道是诸暨主城区，下辖66个村(居、社区)，其中28个村(居)为城中村，这些城中村已成为制约区域城市发展和社会稳定的顽疾。为念好“融”字经，自去年8月起，这个城乡接合部全力开展撤居建(并)社区工作，目前已完成涉及城市建成区范围内经济合作社股份制改革的15个改居村。

梁家埠社区成立于2020年，是典型的撤居建社区，由于原本几乎都是村民自建房，乱堆放、乱晾晒、毁绿种菜等时有发生，严重影响市容市貌。对此，社区与梁家埠经济合作社成立村社议事会，双方协同，限时办理解决各种疑难问题。身份转换后，梁家埠经济合作社积极配合社区，组织开展房前屋后环境整治，村子面貌焕然一新。乘着村社规模优化调整的东风，通过统一规划和建设，一年多来，“村外现代化，村内脏乱差”的城市建设短板正逐渐补足，“合”出新的发展动力。

携手画好“同心圆”

“村社融合后，治理没了‘围墙’。”暨阳街道党工委副书记楼吉告诉记者，为了加快推进村社融合，被撤销的改居村干部再保留任职期两年，届满后可申请到社区工作。

广嘉山水华园是苎萝古村社区内的一个老小区，伴随着基础设施的老化，环境脏乱差、不按时交物业费、乱停车等问题日益突出，很多工作基本处于停滞状态。这些“老大难”该由谁来管、怎么管?转机，因“并村”而至。

去年10月，浣纱居撤居并社后，王正浩由原浣纱居党总支书记变身为苎萝古村社区党委书记、主任。“过去想伸手到‘围墙’里搭把手，就怕跟社区管理起冲突，现在村社合并，管起来就名正言顺了。”成了社区的一分子，王正浩立刻着手共治“痛点”，在业委会换届之际，鼓励小区党员报名参选业委会成员，现任5名业委会成员中有3名是党员，形成了“红色合力”，对小区基础设施进行整修和改建，完成塑胶地面铺设70平方米、更换灭火器280只、修整围墙护栏300米、安装监控48只等，物业费收缴比例也大幅上升。

“整个小区简直大变样!饭后散步、休闲健身有了好去处，我们切切实实体会到人居环境改善带来的幸福感。”谈起小区的巨变，居民王浩芳竖起了大拇指，他说，“如今大家的环境保护意识也提高了，都渴望成为美丽家园的‘建设者’和‘见证者’。”

社区和城中村之间的“无形墙”拆除后，新社区班子昂起“龙头”，融合业委会、物业、业主一条心，携手推进区域化“党建+治理”，从村社两头难管、居民自治无章，到融合发展、创新基层治理，困扰多年的“半城半村”之痛由此破题。

“住”进居民心坎里

住进了社区，如何“住”进居民心坎里?在融入城市社区过程中，原来的城中村村民成为社区优先服务对象。

前两天，家住浣纱社区西门新村的陆阿姨在烧晚饭时，水龙头突然坏了，她尝试拨通了“百管达人”专线电话。没想到不到10分钟，志愿者魏国锋就带着工具上门了，查看到故障后，他动作娴熟地换上两套水龙头，对于陆阿姨递上的维修费却坚决不肯收，“我就住隔壁小区，都是举手之劳。”魏国锋笑着说。

以志愿者的形式，一个电话直接上门服务，在暨阳街道，还有许多个“魏国锋”们。浣纱居、浣南居、五纹岭居等都属于典型的老城区，辖区内房屋老旧、基础设施老化、下水道堵塞等问题反映最多，诉求也最为迫切。暨阳街道就从社区筛选出38位热心公益事业、有一技之长的居民组成“百管达人”志愿服务队，走进原来的城中村，为其提供家电维修、管道疏通、水电安装、开修换锁等各种精准服务。自今年4月份成立以来，“百管达人”已为辖区内居民提供服务上百余次。

为了真正做到并村并心，今年以来，暨阳街道党工委根据23个社区的区域位置、类型及各自优势，着力打造若干社区区域党建品牌，除了“百管达人”外，还有福门社区的“幸福里”、东兴社区的“老东家”及“江邻友爱”党建联盟，等等。“通过社区党委牵头、建立多元力量参与共建共治阵地，调解矛盾纠纷，让居民也在城中村治理过程中唱起主角，形成城中村治理百花齐放的精彩格局。”骆杰表示，接下来街道将继续整合各方资源，不断提升新村社发展整体效应，凝心聚力做好“后半篇”文章。