全国首个民营经济司法 服务指标体系在台诞生

12月7日，台州市中级人民法院召开新闻发布会，宣布全国首个民营经济司法服务指标体系在台州中院诞生。

“民营经济司法服务指标体系是全国首个专门针对法院如何服务民营经济的评估体系，法院主动戴上‘紧箍咒’，让民营企业有更多的司法获得感，也将为其他城市的民营经济司法服务提升带来积极的借鉴和引领作用。”指标体系设计合作项目负责人、浙江大学教授钱弘道这样评价。

民营企业占台州企业的99.5%，创造了92%的税收和77.5%的地区生产总值。我市正处于城市能级蝶变、经济形态迭代的关键时期，台州中院与浙江大学联合设计的台州民营经济司法服务指标体系，就是为民营经济司法服务高地打造的一份“体检表”。3月29日，台州民营经济司法服务指数项目正式签约启动。

课题组以“办案最公、用时最少、老百姓司法获得感最强”为设计目标，根据需求导向，选取了台州7家富有代表性的民营企业开展深度走访，覆盖了涉诉与未涉诉企业、上市企业与中小企业，采集不同市场主体的多元司法需求。还分别在浙江省高院、浙江省工商联、全市若干律师事务所、各基层法院开展调研座谈，听取各方意见建议。

历经8个多月，民营经济司法服务指标体系正式问世。第一稿最终确定“诉源治理”“司法护航”“综合效能”为3个一级指标，同时下设“纠纷源头预防”“纠纷多元化解”“诉讼‘一件事’”等15个二级指标。同时，设立具有台州特色的“行政机关协同度”“法律职业共同体协同度”“金融机构协同度”等72个三级指标。

“为确保指标体系的可行性，课题研究期间直面司法服务工作的‘痛点’‘堵点’，积极回应市场主体的关切。”台州中院党组书记、院长周庆介绍，部分三级指标直接针对现实中的矛盾和难题，比如在法律没有明确规定的前提下，设定“破产案件平均审理天数”等指标，推动优化市场出清效率;针对市场主体反映司法实践中诉讼保全欠到位欠及时的问题，专门设定“保全实效性”“保全及时性”指标。

在保障评估民营经济司法服务水平的科学性和有效性上，课题组在体系设计上，采取定量指标与定性指标相结合的国际通行方式，定性指标45个、占比62.5%，定量指标27个、占比37.5%。权重设计则采取德尔菲专家调查法，确保权重配比的合理性。

“我们计划持续按年进行跟踪评价，努力将台州民营经济司法服务指数打造成具有台州法院辨识度的工作特色。”周庆说，接下来，将委托权威机构牵头对台州法院民营经济司法服务水平进行测评，最终得出台州民营经济司法服务指数。