塘栖开创高质量发展新局面 推动千年古镇复兴

游客游玩建成后的水乡风韵线二期

夕阳红驿站活动

夕阳红驿站就餐区

塘栖镇综合行政执法队开展联合执法

综合整治后的文苑路

塘栖已来科创园

作为临平大运河国家文化公园的重要节点和“西优”的关键一环，塘栖这座有着千年历史的古镇该如何发挥优势、抢抓机遇，奋力开创高质量发展新局面？

12月23日，塘栖镇召开第十八届人民代表大会第一次会议，对未来发展作出了规划。

未来的塘栖将厚植“名镇、名山、名湖”的综合优势，全力打造产业转型升级、城市有机更新、未来乡村创建、大运河国家文化公园、美好家园建设等“五个样板地”，推动千年古镇复兴，使全镇人民的获得感、幸福感、安全感得到进一步提升。

写好“美丽文章” 多维度提升古镇“颜值”内涵

日前，塘栖镇2021年靓城行动老旧小区改造项目一期正式开工，该项目将惠及5个小区，68幢房屋，居民1320余户。今年先行启动水乡人家小区、张百步弄小区、仓桥路小区以及新苑小区16幢的改造工作。改造内容包括小区道路整修、立面整治、旧城改造、景观绿化提升、建筑改造、强弱电设施整治等。

“我们将为这些老旧小区新设小区监控、人脸识别等智能安防系统。”塘栖镇美丽城镇建设相关负责人介绍说：“改造完成后，小区内人车空间将有所调整，减少相互干扰。”

自2020年全面推进老旧小区改造以来，塘栖镇先后启动一小区北区块、新苑小区等四个区块的老旧小区综合改造提升工程，新建不少口袋公园、邻里中心、停车场等基础设施，新增1万平方米公共空间。其中，一小区北区块老旧小区综合改造试点项目还被评为杭州市2020年度老旧小区综合改造提升工作典型案例，并成功创建美丽城镇建设省级样板，行动方案获评省级优秀方案。与此同时，全镇累计完成既有住宅电梯加装25台，给周边老百姓带来极大的便利。

而在塘栖镇的丁山湖漾，作为2021年政府民生实事项目的水乡风韵线提升项目（二期）也已建设完成， 项目包含了立面整治、景观节点、码头栈道、灯光绿化、道路更新等，进一步提升了丁山湖湿地整体景观风貌。

近年来，塘栖始终坚持在写好“美丽文章”上下功夫。该镇已成功创建1个美丽乡村示范村、14个美丽乡村精品村、6个3A级景区村、9个2A级景区村。美丽乡村建设，带来了美丽产业的兴起，丁山湖沿岸村民充分利用沿线环境资源优势，开办农家乐29家，美丽经济成了真正的惠民经济。

此外，该镇努力推进“五水共治”工作，创建完成丁山湖、京杭大运河（塘栖段）省级美丽河湖，塘栖村等5个村获评杭州市水美乡村；五年累计完成35个生活小区、10家公建单位、86家工业企业、113个六小行业污水零直排建设，58个农村生活污水处理终端完成提升改造；居民垃圾分类正确率长期保持在95%以上，全镇生活垃圾总量较2018年最高时下降30.09%，易腐垃圾日处理量达40吨。

接下来，塘栖将按照产城人文融合、新城古镇融合的建设要求，合理规划空间布局，全面提升城市综合能级。并适时启动丁山湖“核心圈”新一轮美丽乡村建设，做好大运河、丁山湖等区块联动开发，加快数字乡村、未来乡村建设进度，利用与浙江大学校地合作的智库资源，深入开展“乡村文旅产业生态区”课题研究，助推旅游业与现代服务业发展，推动“美丽乡村”向“未来乡村”蝶变，助力乡村振兴，实现共同富裕。

创新社会治理 “千方百计”打造美好家园

“真没想到，这么快就收到了款项，这笔钱已经拖了3年多了，非常感谢！”日前，钟先生向塘栖镇人民调解委员会送去一面锦旗，感谢调解员们为其调解了一起跨省经济纠纷。

今年11月，钟先生来到塘栖镇人民调解委员会提起调解申请，称自己有一笔款项一直未收到，且对方人在江苏，自己多次沟通无果，希望得到帮助。调解员杜芳云了解情况后，进行多次分析和沟通确认调解事宜。为尽快解决此纠纷，在征得双方同意后，杜芳云决定借助“浙江解纷码”进行线上调解。

在杜芳云的组织下，双方通过“浙江解纷码”进行了远程调解，最终双方在线上签字达成调解协议，钟先生当晚便收到了拖欠的款项。

利用“浙江解纷码”远程调解矛盾纠纷，只是塘栖推动“三源治理”，促进“四治融合”，统筹兼顾发展和安全、富民与安民建设内容中的一环。这些年，塘栖深入推进平安建设，完成了镇、村两级矛调中心建设，并设立了“固定接访日”，累计接访426批次，现场答复249件，村社代办177件。自主培育了3家矛盾纠纷调解类社会组织，有效推动了基层矛盾纠纷的化解。

今年7月，塘栖镇作为临平区唯一代表，入选杭州市13个省级法治化综合改革试点乡镇。同时，塘栖坚持数字赋能政府治理，推进“数字驾驶舱”框架及整体智治模块建设；积极推进“一支队伍管执法”行政执法改革，建立塘栖镇综合行政执法中队与全科网格的“队网”协同机制；优化“1+2+X”基层应急管理体系，成立镇应急消防管理站，建立各级救援队伍35支。

积极组建“栖愿汇”四色志愿服务队伍，激发群众参与社会治理。目前已培育有镇、村（社）两级各类志愿者队伍252支，注册志愿者1.5万余名，累计开展志愿服务时长10万余小时。

此外，塘栖还在全市范围内首创编制出台了《社会组织建设工作指导手册》，开展特色活动200余场，推动社会组织参与基层社会治理。今年11月，该镇又发布了红临“栖+”合伙人机制，以此来吸纳新业态群体更为广泛地参与到共建共治共享的社会治理体系中。

深化服务内涵 促进产业转型升级

日前，浙江开心猫食品有限公司正式入驻省级小微园区塘栖已来科创园。作为塘商回归项目，去年9月该公司从外地迁回塘栖。经过多年发展“开心猫”已有经销商1000余家，覆盖国内300多个城市，预计2021年可实现销售收入约2亿元。

近些年，像“开心猫”这样的企业陆续入驻塘栖。拿已来科创园来说，今年该园区已招引12家企业，入驻率达90%以上。“我们园区引入了专业化的园区运营商来进行管理。”塘栖镇相关负责人表示：“这样可以为入驻企业提供更好地服务。”

眼下，在专业运营团队的组织下，园区已举办企业财税、知识产权、人才引入等助力各类小微企业发展的培训活动10余场，参与活动人数达300余人次，有效协助园区内企业的发展。

除了提供专业的园区服务外，塘栖镇还结合“三服务”充分发挥企业服务专员作用，主动对接，为企业做好防疫惠企、全域创新等相关政策的解读；建立企业问题梳理分析机制，定期把脉问诊，对产值下滑较大的重点工业企业主动上门开展针对性诊断服务，加强银企对接，助力小微企业，激发市场主体活力。今年，已累计走访企业500余家次，帮助解决各类三服务问题400余个。

大力推动企业招引，深化园区服务内涵。目前，塘栖已吸引中通物流、鲜丰水果、阿里健康以及凯秀纺织等本土优质项目落户。建设工厂物联网及工业互联网项目57个，实现机器换人17项；实施技改项目29个。全镇共有高新技术企业120家，省级企业研究院8家，省级研发中心7家，区级研发中心13家；省级科技型中小企业26家。

未来，塘栖将抢抓临平大运河国家文化公园和科创城建设的发展机遇，以产业共兴为核心关键，以科技创新为有力支撑，以人才引培为重要保障，借势借力，坚定不移推进“腾笼换鸟”，推进产业更新迭代，推动该镇经济发展提质、扩量、增效新局面。

倾力提升民生 共建共享“共奔富裕”

“我们的生活是越过越好了。”这几天，塘栖镇夕阳红驿站养老中心食堂后厨灶火又旺了起来。厅堂内，80岁的王德福和几位“老朋友”安坐桌旁，等待午餐开饭。

不久，冒着热气的冬瓜炒虾皮、红烧鸡腿、青菜炖豆腐和杂粮饭被端上桌，王德福和几位老人歇下话头，开始用餐。“全是新鲜菜，口味适合我们老年人”。王德福笑着说道。

走进夕阳红驿站养老中心食堂，30平方米大小，空调、消毒柜、保温餐台一应俱全。餐桌边角圆润，老人不容易磕碰，桌面有孔，老人可将拐杖插放于此。“村里之前很多老年人生活无忧，就是做饭不方便。”莫家桥村党委副书记陈强介绍说。2020年，塘栖镇打造了农村区域镇级居家养老服务中心“夕阳红驿站”。中心不仅有就餐助餐区，还有露天公共活动区、室内活动区等，受到了村民们的欢迎。

眼下，在塘栖镇已建成1家老年人集中配送餐中心、17家村社级居家养老服务照料中心、20个村社老年食堂和助餐点；完成58户老年人家庭适老化改造，为2025名符合条件的老年人提供居家养老服务。

着力发展居家和社区养老服务、完善服务保障机制只是塘栖推动社会事业建设的内容之一。近年来，该镇大力推动惠民工程建设，努力提升群众获得感幸福感。

去年该镇全面启动国家卫生镇创建，高分通过全国卫生镇创建省市两级明察暗访，顺利通过省级卫生镇复评高分通过全国卫生镇创建和省级卫生镇复评；在教育医疗方面，塘栖投入5.6亿元完成塘栖一幼西苑园区、塘栖二小、超山中心小学、塘栖三中等校园新建、扩建工程；投入2523.78万元完成社区卫生服务中心改建、搬迁，建设、装修水岸锦城、锦绣名邸等9个社区卫生服务站。

此外，塘栖还大力推动精神文明建设工作。积极开展“最美战疫人”、“最美创业人”、“最美志愿者”等百位先进个人（集体）选树工作；完成新时代文明实践辖区内所、站、点全覆盖的三级阵地搭建，统筹党史教育、基层文化和志愿服务等4类80余处阵地；打造五星级文化礼堂3个、四星级文化礼堂4个，培育、发展各类文化队伍近200支，年均开展文体活动近2400场。

人代会后，新的篇章已开启。未来，塘栖镇将以高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，继续深入推动辖内产业、人才、文化、生态、组织全面振兴，为高水平建设“数智临平·品质城区”贡献塘栖力量。