淳安石林：打造港湾运动小镇促共富

山色湖光两相和，奋楫共富勇争先。

近年来，淳安县石林镇坚持“打造港湾运动、争当全域旅游”的小镇特色，做精做强体旅融合运动经济，提升“两山”理念转换率，推动高质量发展，先后荣获全国运动特色小镇试点、全省首批美丽乡村示范镇、美丽城镇市级样板乡镇等荣誉，累计实现运动休闲产业产值2.13亿元，2020年农村经济总收入11亿元，人均可支配收入超2.6万元，年增长率持续保持在15%以上，快速迈向共同富裕目标的发展态势良好。

以美丽生态为第一责任 打好绿水青山好底本

石林镇位于千岛湖的东侧，属于风景秀丽的湖区乡镇，森林覆盖率96%以上。有100余公里长湖岸线，特别是集镇周边还拥有2.28平方公里港湾水域，保护好独特的山水资源是石林镇美丽城镇建设的基础。为此，连续四任石林镇党委书记签下过一纸“军令状”：担起绿水青山第一责任。

近年来，该镇石林镇创新农村废固处理新模式，推出“清洁乡村无人保洁”“分类垃圾论斤卖”“美丽庭院星级评定”等特色做法；精细化管理废水治污，全面推行农村治污运维“九宫格”、“饭后话家常”问诊工作法，全年断面水质始终保持I类，获评全省首批污水零直排镇、市“乐水小镇”等荣誉，从环境保护入手夯实了绿色发展的底子。

在护好原始山水绿意盎然的同时，该镇系统提升“看得见的美丽”，把惠民项目做成让老百姓满意的“面子”工程。先后投入资金实施白小线和富溪线道路景观提升、运动街区改造、滨湖休闲游步道建设、路灯转景观灯等项目，集镇面貌焕然一新，并完成了“一村一品”建设。目前，全镇所有行政村全部评为景区村，实现小镇全域村村有景、处处皆景、时时望景。

与此同时，石林镇对标“生态美、产业美、文化美、生活美、治理美”，一任接着一任干，全力推进美丽产业、美丽村落、美丽河道、美丽庭院、美丽绿道等“美丽系列”建设，吸引了10余支省市赛艇队驻镇冬训和30万人次运动爱好者来镇体验。

以融合发展为第一要务 拓升金山银山转化率

绿水青山就是金山银山。关键在于拓宽和提升“两山”理念的转换渠道和转换率，实现资源变资产、资本、资金，走出一条绿色高质量发展之路。石林镇充分挖掘放大独特山水资源，坚持“以运动体旅产业为主导，水饮料为突破，一二三产深度融合”的发展蓝图绘到底，一任接着一任干，打造出体旅运动振兴乡村的“石林样本”。

首先是做特体旅产业品牌。石林镇顺应个性化、体验化、品质化趋势，将港湾水域变成水上运动场、林道马路改成赛道和登山步道、水企业工厂变成工业旅游和研学基地，成功入选全国运动休闲特色小镇试点、省市中小学研学基地、浙江省五条运动休闲旅游精品线路等，有效激活运动小镇团建游、休闲游市场，也进一步放大了“石林运动休闲特色小镇”的品牌效应。

其次是做精体旅融合发展。在推动体旅产业发展中，石林镇大力实施腾笼换鸟，将原废弃木材加工厂改建成水上运动之家、房车露营基地、运动主题公园，原老式建筑也改建成了运动酒店、赛事接待中心和运动街区，还启动推进火车公园网红打卡地、中国美院艺术家交流基地、九龙源坡地村镇度假酒店等一批文旅融合项目，打造了“银宿”拾得·水石间、“网红民宿”倾镜·千岛湖等一批精品民宿酒店，使小镇接待服务等综合能力不断提升。

特别值得一提的是，石林镇依托体旅产业蓬勃发展，做长“运动+休闲+旅游”产业链，以政府小投入撬动社会大投入，打造特色鲜明的体育旅游休闲经济增长极。2020年疫情影响下实现逆势翻番增长，全镇旅游接待游客分别达81.7万人次，旅游总收入达1.1亿元。

此外，该镇还创设“仙活石林”品牌，把石林特有的农家日晒面、土蜂蜜、无花果等农副产品成功转换成仙面、仙蜜、仙果等旅游产品，有效提升了农产品附加值；依托“公司+合作社+农户”模式，配套日晒面仓储基地、茶笋加工厂、农特产品馆等，形成农特产品“从田间到商品”的完整产业链。

以民生福祉为第一目标 提高共同富裕获得感

多年来，石林镇坚持体旅产业赋能乡村振兴、百姓共富，始终围绕提升百姓获得感、幸福感和安全感持续发力，久久为功。据统计，2018年到2020年，石林镇农民人均纯收入增长了3636元，年增长率达17.1%，其中因体旅产业、“两山”理念转化带来的增收达70%以上。

针对家门口的企业急需技能人才，推出农民技能提升工程，开展各类技能培训15期，引导农民家门口就业。据统计，全镇目前共有200余位村民就近在农夫山泉等工业企业以及民宿、酒店、水上运动俱乐部实现就业，仅此一项年工资收入超3000余万元。

同时，镇里还出台家中创业奖补政策，鼓励农户改造自家庭院提升为农家乐、民宿，日晒面产业也被列入全县亿元集聚产业项目，带动就业200余人，今年预计产值超5000万元。

石林镇还创新“党建+公司+合作社+农户”消薄增收模式，统筹各村帮扶资金1000余万元建成茶园、富德物业楼，就近提供给农夫山泉、乡情山泉作为职工宿舍楼及茶叶加工、日晒面制作等配套，年租金70余万元，仅此一项各村每年增收近10万元。

共同富裕的路上，一个人都不能少。石林镇还持续做好城乡居民最低生活保障、春风行动、温心帮扶等社会救助工作，统筹推进“全民参保”“西湖益联保”，不断扩大保险覆盖范围，防止因病致贫、因病返贫。

在精神富裕方面，石林镇积极探索新时期社会治理新模式，把共富精神融入到社会治理、民风塑造中，将党建引领下的基层自治和乡村新风融为一体，并通过创新设立村级“平安小超市”，定期邀请法律顾问、社区民警当面为群众“解疑答惑”，并组建由警员、干部员、网格员组成的“三员急递”服务小分队，坚持定期下村走访机制，着重解决群众需求。通过关注民生、关心弱势群体，关爱特殊人物，让群众有安全感、存在感、获得感和荣誉感。