搭建数字平台 插上“数智”翅膀

位于桐庐经济开发区的金益科技有限公司是一家为海康威视配套生产塑料配件的企业，以往配件模具都是交给江苏昆山生产的，然而交通运输上浪费的时间常常让企业倍感“头疼”。“桐庐是否也有生产该模具的企业?”抱着试试看的心态，该企业相关负责人登录了“桐庐经济开发区数智科技城”企业服务平台，这一登录、一查看，就给他们解决了“难题”。

在该平台的“桐制造供应市场”板块里，金益科技有限公司相关负责人发现了分水模具园的一家模具企业，通过电话联系，他们所需要的模具生产，分水模具厂完全可以制作。“一拍即合”的订单给双方带来了“相见恨晚”的感觉，互惠双赢的合作模式立即开展起来。

“一方面是企业找不到相关生产链条上的配套企业，另一方面有企业具备条件信息却不对称。我们在走访企业中，也特意地进行牵线搭桥，现在建设的这个平台里面很多模块就是我们根据走访收集企业的难题，进行梳理后搭建起来的。”桐庐经济开发区经济发展局俞聪聪说道。在“桐制造供应市场”平台里，本地企业可以通过平台发布产品信息，实现区内企业的“内循环”;区外企业可以查看和发布产品信息，实现区内与区外企业“外循环”，形成产业链的上下游商城化的产品服务交易对接平台。目前已入驻企业34家，上架产品9个。平台搭建后，也有多家企业成为了合作“新朋友”。

一键申报，一键兑现

年底，正是兑现上年度政策，各企业申报拿补助的忙碌时光。与往年科室挤满人，申报人手持厚厚一本申报资料不同，如今，各企业在平台上通过“政策一网通办”申报通过后，只需递送收据就可完成。

“在网上填报申报表，完成后，后台会有个核验过程，如果填报上出现问题，并会提醒进行更改，通过核验，相应的补助就会打入账户，通过短信告知。”密尔沃基的虞含琴说，从技术层面上来看，当天申报，当天就能拿到补助。“真的是节省了大把时间。以往，我们都是要纸质厚厚一沓材料拿到开发区申报，万一里面有错误的话就要整本重新修改。”虞含琴说，自从通过平台申报，极大提高工作效率，各个企业纷纷点赞。

这个场景实现了从政府部门发布政策、企业申请、政府和专家在线查看资料审批，到兑现打款的全流程服务管理。从根本上解决了企业找政策难，兑政策难的问题，实现了企业政策一网查询，一键申报，一键兑现。目前已申报通过企业81家，共计补助2041万元。

小小平台，大大作用

目前 “桐制造供应市场”、“政策一网通办”和“同富工厂”模块纷纷进入上线试运营阶段。在桐庐经济开发区数智化改革中，这个平台的作用远不止于此。

譬如在商务领域安全生产管理上，在“桐视界”智慧安防云平台项目制定“桐墙铁壁”安防全场景。借助本地龙头企业海康威视的安防设备本地化应用，实现万物互联，打造全方位、全流程、全覆盖的智慧安防应用场景。“如果在工地上实现了‘桐墙铁壁’安防，有人没戴安全帽、存在消防隐患、排污上不规范，系统就会直接报警。”开发区相关负责人介绍，这一场景的运用无疑在改进安全生产条件层面做深做精，保障园区安全管理零死角，提升产业园区安全管控效率上发挥大作用。

“聚焦经济发展、产业服务、招商引资、园区治理、要素保障、内控服务等方面，通过整合多部门资源，构建跨部门协同的‘数智科技城’平台。”俞聪聪打开网站介绍，平台整合利用了县级已有系统和数据资源，基于1+1+1+5+N的架构，即一个开发区数据一体化平台、一张天地空全域地理信息图、一个业务管理综合集成平台、五大领域N个场景，打造赋能开发区智慧化管理的综合性平台和服务于开发区企业的精准化企业服务平台。

此外，在工业评价、招商引资、企业服务、辖区治理、内控管理等专题建设上借力“数字化”将发挥更大的作用。

“数字专员”——桐庐破解数字化改革人才缺乏难题

省委数字化改革大会以来，桐庐县紧紧围绕“152”数字化改革体系，积极探索破解数字化人才缺乏难题。以改革的思路，通过制度创新，建立“数字专员”队伍，变部门、乡镇各自为战为协同作战，其效果在实践中得到了检验。

区县一级党委、政府职能部门，设置信息化专业科室的部门普遍较少。桐庐县党委、政府、乡镇街道(平台)等90多个单位中，有专业信息化运维科室的，只有县公安局、县规划资源局、县卫健局、县财政局、县城管局、县委政法委6个部门，而且这些部门科室的信息化运维人员还存在科室间混岗使用情况，存在数字化领导力缺失、数字化能力不足、新型人力资源储备不足等问题。

如何依靠自身力量，改革人才管理、培养机制，成为桐庐县委县政府的重要议题。正是在这个需求下，数字专员制度应运而生。

省委数字化改革大会之后，桐庐县将“数字化改革攻坚战”列入2021年九大攻坚战之首， 4月12日，桐庐县人民政府办公室印发《关于推行数字专员制度的实施意见(试行)》意见(桐政办[2021]13号)。意见指出，机关部门、企事业单位，乡镇(街道)明确一名数字化改革分管领导;设立至少一名有数字化业务基础、正式在编工作人员为数字专员，专项负责本单位的数字化改革工作。4月27日，桐庐县首批(94人)数字专员队伍正式成立。

建立数字专员导师帮带制度，依托数字专家库，指导数字专员增强运用大数据处理和解决业务工作问题的能力，通过各种类型培训促使数字专员尽快熟悉“1+5+2”数字化改革体系，尽快掌握“V字模型”谋划改革场景，尽快促使业务干部数字化。

数字专员队伍的建立，不仅为基层数字化改革提供了重要人力资源保障，更是数字化领域人才队伍建设的一次重大改革。

数字专员队伍的成立，实现了数字化工作“进一门，找一人”的目标，完善了数字化改革支撑体系关建一步。桐庐县建立数字专员队伍后，创造了多个全市“记录”：仅用4天时间，摸清了全县政府投资信息化项目底数;仅用3天时间，按统一标准登记备案了全县政府投资的摄像头13576路;仅用不到3小时，完成“信息化服务企业信息”填报工作。

数字专员积极参与数字化改革重点场景、重大项目谋划和建设，经常组织经验交流、互学互帮，形成了比学赶超的良好氛围。张鹤琦等数字专员主导的“快递产业大脑”被省深改委列入“揭榜挂帅”项目;兰天明等数字专员全程参与研讨的“公权力监督”平台，获省、市相关部门高度评价;张莺莺等数字专员提出的“快递干线普货安全码监管”“重点货物货源数字化治超”等场景，纳入省交通厅数字化改革试点项目。

充分发挥数字专员熟悉业务、懂业务特点，推动数字化改革攻坚战期间，通过协同，梳理县级揭榜挂帅项目37个;梳理完成县自建和省市统建信息系统253套、数据资源目录编制277套，自建系统编制率达100%。3月31日，桐庐县“大综合一体化”综合行政执法场景、网络订餐数字化监管平台，在全市数字化改革暨“数智杭州”建设攻坚年大会上做典型发言，杭州日报头版头条报道桐庐创新做法。6月30日，“非限治超”场景在市委全面深化改革委员会第十次会议做典型汇报;“内控大脑”“网络订餐”等场景，入选杭州改革经典场景。

下一步，桐庐将通过完善数字化改革领域组织体系、深化数字化人才供给侧结构性改革、培育卓越有效的数字化领导、构建系统的数字化人力资源发展体系等方面下功夫，用数字化思维、数字化认知、数字化方法来打造一支数字化改革专业队伍，发挥好数字专员作用，全面推进桐庐县数字化改革。